שבה של אוקראינה לאחר חתימת ההסכם עם האיחוד האירופי. מהי השבת, ואיך זה קשור עם כניסתם של אוקראינה לאיחוד האירופי?

לאחרונה בפולין הוא נוצר על ידי ארגון בשם "גבולות שבים", שמטרתה כביכול מייצג את האינטרסים של פולנים גורשו ממדינות ברית המועצות הכבושות בשטחי 1939.

על פי התבטאויות נציגיו בבתי המשפט האוקראיני יוגש תביעות בדרישה להחזרת רכוש או פיצוי על רכוש, אשר גורשו בכוח מקופח. בהקשר זה, יש צורך להבין מה השבת ואיך זה קשור עם כניסתם של אוקראינה לאיחוד האירופי.

מי עומד מאחורי "שבת הגבולות"

החדשות נלקחו למעלה באופן פעיל על ידי תקשורת הרוסיה. מומחה מתחום פולין הצליח לבסס כי מייסד הארגון הזה הוא צד פרו-הקרמלין "שינוי".

באוקראינה, את סוגיית השבת מעלה את הראש לשעבר של הממשל של ינוקוביץ ', ראש ארגון פרו-רוסית "הבחירה אוקראינית" ויקטור Medvedchuk. בשנת 2015, אמר כי לובלין הוקם ארגון שמטרתו להחזיר את הנכס אזרח פולין, אשר הוא בבעלות בשטחים הפולנים לשעבר, או הפיצוי.

לדברי Medvedchuk, סכם ההתאגדות יצר בסיס משפטי להשבת - התשואה של בעלים לשעבר מקרקעין. כדוגמה, הוא ציטט את גירוש Wii Artmane לחדרים במרכז ריגה, שנערך ללא פיצוי. עובדות תפריט משנה ויישום מדיניות טכניקת מניפולציה הקלסית יוצר איום "אמיתי" שמגיע עם קבלת ההסכם.

Medvedchuk ונציגי גורשו מתעקשים השבת של אוקראינה לאחר חתימת הסכם ההתאגדות בין האיחוד האירופי יצטרך כל עילה משפטית. למעשה זה לא.

אוקראינה + = השבה של האיחוד האירופי?

ההסכם קובע את העקרונות הבסיסיים בלבד של שיתוף פעולה בתחום המשפטי. בנוסף, הוא מספק עבור התאמה של החקיקה האוקראינית בסטנדרטים אירופיים.

על פי 14 סעיף, שיתוף פעולה בתחום הצדק, ביטחון וחופש הצדדים צריכים לתרום לחיזוק שלטון החוק ואת התחזקות מוסדות בכל הרמות של הממשלה - ואת רשויות אכיפת החוק ובתי המשפט. אינטראקציה תישלח כולל חיזוק מערכת המשפט, שיפור היעילות, העצמאות והעדר משוא שלהם, כמו גם במאבק נגד שחיתות. שיתוף פעולה בתחום צדק, חירות וביטחון מבוסס על כיבוד זכויות אדם וחירויות יסוד.

מדוברים בהיבטים הפרוצדורליים ומוסדיים של ההגנה על אזרחים, ואת שבת אוקראינה לאחר הכניסה אינה מוזכרת באיחוד האירופי.

חופש הגישה

על פי סעיף 471 של ההסכם, שתי המדינות צריכות לספק לאזרחים ולחברות שלהם גישה בלתי מפלה לגופים שיפוטיים ומנהליים כדי להגן על זכויות האישיות ורכושם.

יש מוזכר גם בהיבט הפרוצדורלי בלבד של הגישה לאזרחי גופים שיפוטיים ומנהליים לביעור אפליה נגד, ואת שבת אוקראינה לאחר החתימה על האיחוד האירופי לא מסופק.

אין הגבלות על זרים

חופש מאפליה לאזרחים אוקראיניים מדינות אחרות אינו דבר חדש. אזרחי ומסחרי נוהל קוד, חוק "על משפט בינלאומי פרטי" גישה על ידי אזרחים זרים וחברות להגן על זכויותיהם בבתי הדין האוקראיני אינו מוגבל. בנוסף, מעשיו של ההסכם בין פולין לאוקראינה של 1993 על היחסים המשפטיים וסיוע בתיקים פליליים ואזרחיים, לפיה האזרחים וחברות של שתי המדינות רשאיות לבקש מבית המשפט זה לזה.

אשמות של קישורי חקיקה להגנה על זכויותיהם של מגורשים וצאצאיהם על הנכס בטקסט של ההסכם אין אישור.

להשבת אדמות ורכוש אחר באוקראינה מחייב לכלול בהסכם עם חוקי האיחוד של הדין המהותי, ולא פרוצדורלי. אנחנו צריכים לפחות התייחסות לכל הסכמים בינלאומיים אחרים. אבל כל זה לא.

לכן, בהתייחסו להסכם על האגודה האיחוד האירופי - אוקראינה, "השבה גבולות" הוא קמפיין נגדו.

הגירושים ההמוניים של 1939-1940

מהי השבת, ואיך זה קשור עם כניסתם של אוקראינה לאיחוד האירופי, יכולה להיות מוסברת על ידי הדוגמה של עובדות היסטוריות.

בשנת 1936, הממשלה הסובייטית החלטה על יישובם מחדש של הפולנים מאוקראינה קזחסטן. בשנה הראשונה של הכיבוש של השטחים הפולנים לשעבר בסיביר, ברפובליקה הקומית ובאזור הוולגה גורשו חצי מיליון אזרחים בעלי אזרחות פולנית.

לאחר הסיפוח, בתחילת 1940, ה- NKVD נעצר והובא פריטים שונים, לרבות פלילי, 18,3 thous. אנשים (2.8 אלף. אוקראינים, 5.4 אלף פולנים. ו -1.4 אלף יהודים.) . בתחילת 1940 זה התחיל "לנקות את שטח מיסודות זרים חברתי" - בוצע פינוי בחורף 1940, 88.4 אלף נפש לאום פולני, ו באביב 1940 -. 29 אלף אנשים ..

במשך 2 שנים ה- NKVD עשה 4 הגירושים ההמוניים מן השטחים שסופחו. בשנת קזחית SSR, סיביר, בצפון ובמזרח הרחוק כל נשלחו ל -335 אלף איש, מתוכם לפחות 198 אלף - .. מהשטחים הכבושים.

החרמת רכוש

יחד עם הגירוש בוצע:

• פקעת אחוזות.
• החרמת אחזקות קרקעות לטובת האיכרים העניים. בשנת סיפוח הראשונה זה הוחרם 2.75 מיליארד דונם - 1/3 מכלל האדמות. מחצית שחולקת האיכרים, והשאר מועבר בקיבוצים ובחוות מדינה.
• הלאמת הבנקים, חברות המסחר והתעשייה.

רשת רחבה של קואופרטיבים לצרכן אשראי, "מנושלת" איכרים עשירים בוטלו.

במהלך השנים של כיבוש של זכויות קניין הופר אוקראינים, פולנים, יהודים ונציגים של לאומים אחרים.

1944-1947 שנים להעתקה

בשנת 1944, 9 בספטמבר בין ממשלת אוקראינה לבין הוועד הפולני לשחרור לאומי חתם על הסכם על פינוי הפולנים מאוקראינה ואוקראינים מפולין. החוזה שנקבע למתן קרקע באתרי היישוב מחדש.

פינוי זמן מותקן 02/01/45 עד 15/10/44 ו הוארך חוזה נוסף. מותר לקחת כמות מוגבלת של חפצים וכלים אישיים. אי אפשר היה להוציא את הערכים, למעט כמות קטנה של מזומנים. שאר הרכוש מתואר ולפצות על ערך "ביטוח" בסוף של רילוקיישן פי ההסכמים. לאחר השלמת פינוי 06/05/47, ב בירת פולין מעשים הרלוונטיים נחתמו.

לכן, במקרה של בית המשפט, בכל סכסוך היחיד צריך להבין איך ומתי נערך העתקת נישול קוטב. במקרה של מהלך מרצון טענה כלשהי בגין נזק מוסרי וחומרי, כלומר. א, השבה של אוקראינה לאחר חתימת הסכם ההתאגדות איחוד אירופי, להיות מופרכת.

סביר להניח, בתי המשפט נוטים להיות למשוך היסטוריונים ללמוד את הארכיונים של אוקראינה, פולין ורוסיה.

המילה האחרונה - עבור חוקים מקומיים

על פי ההסכם על סיוע משפטי, לא החוק הפולני יחול בהתמודדות עם סכסוכים כאלה, ואוקראינית. דרישות יש להגיש בבתי משפט אוקראיני.

האזרחי קוד של אוקראינה החלה לפעול 01.01.04. רטרואקטיבית על אירועי 1939-1940, יש לו לא, שכן החובה לפצות בגין נזקים אם זה לא היה מחוסר החוק הרלוונטי. מכאן נובע כי האזרחית גורמת לפצות על האובדן של המגורשים ויורשיהם (מה שמרמז שבת אוקראינה) לאחר חתימת סכם התאגדות האיחוד האירופית בשום מצב.

תקדימים יש

הפנית זכויות אדם, המעוגנות להגנתם ידי האמנה, התוצאה לא לתת - עבור התחייבותה אוקראינה תיכנס לתוקף רק מיום ההצטרפות שלה ב 1997, הזכות למשפט משום הגשת התביעה לאחר כניסתו לתוקף של האמנה, אולם, פרה זכויות הקניין שהתרחשו בתחילת מלחמת העולם השנייה, בשנת להגנה על ECHR לא יכול להיות.

מצב זה הוא עקבי לחלוטין עם העיקרון שנקבע בסעיף 28 של אמנת וינה על דיני האמנות, לפיה חוזים כאלה אינם פועלים באופן רטרואקטיבי. ECtHR כבר בדק מחלוקות דומות, לרבות החלטות על טענות נגד צ'כיה, רומניה ויוון. בהחלטותיה המשפט מצא פרות של האמנה, אבל הסיפוק של הסוגיות בתביעה משתנה מהמדינה למדינה. החלטות אלה מתקבלות במקרים בהם זכויות הקניין הופרו על בסיס החקיקה המודרנית של מדינות אלה. מבחינת מדינת אוקראינה, הנוהג הזה אינו חל.

הניסיון של לטביה

החלטה של שבת וההסדר שלה מוגדרת ברמה של חוקי מדינה ספציפיים. דוגמאות לכך הן לחוקי לטביה על התשואה ואת denationalization רכוש, אשר מחזירה את הבעלות על מקרקעין שהוחרמו ב 1940-1980 שנים על ידי המדינה לבין אלה שמיישמים מדיניות שרירות או העדר ענייניות למען זכויות בעלי.

ערבויות חקיקה מסופקות התגוררו במגורים כזה, הארכת תקופת השכירות וקביעת הסכום המרבי של דמי שכירות. בית המשפט החוקתי אשר את החוסר של המדינה מאחריות הלאמת הרכוש שבוצעה על ידי שלטון הכיבוש.

Denationalization בליטא

בליטא, הנושא מוסדר בחוק על השבה של זכויות קניין, אשר נקטעו על ידי חוקים של ברית המועצות. חזרת הזכויות על שטח של 150 דונם באזור הכפרי 0.4 דונם - בערים, הבתים וחברות רכוש. תקופת היישום הוגבלה שנת 2001.

שבה בצ'כוסלובקיה

צ'כוסלובקיה פרלמנט 1991 אמץ חקיקה על שיקום ללא משפט ולחזור והולאם רכוש. שבה נערכת אזרחי צ'כוסלובקיה. כן נקבע פיצוי כספי המבקשים, לא להתעקש על החזרת מקרקעין, או אם המחיר של נכס זה גדל באופן משמעותי לאחר הניכור הפסול.

גרסה פולנית

בשנת 2001, הסיים הפולנים אמצו את החוק, אשר ספק להחזרת רכוש והזכויות אליו אזרחים פולנים. זה הוטל עליו וטו לנשיא, אשר לא אפשר לה להיכנס לתוקף. ההחלטה על סכסוכי שבת התארסה בבתי המשפט. התשואה של נכס, ככלל, שבוצעה בצורה של ניירות ערך עם הזכות לרכוש קרקעות או מניות בחברות.

החוויה של מדינות גוש הסוציאליסטיות לשעבר מראה כי שבת אוקראינה לאחר חתימת ההסכם עם האיחוד האירופי היא מוסדר ברמת המדינה. יש פרלמנט זכות עצמית לקבוע הנוהל שלה, התקופה להגשה, מעגל אנשים שאליהם הוראות אלה תחולנה. הדבר נעשה באוקראינה.

חקיקה אוקראינית

ראדה Verkhovna ב 1991 אימץ החוק על שיקום קורבנות של דיכוי פוליטי, לפיו, שיקום המתייחס לתקופה שבין 1917 ל תחילת פעולתו של החוק על בני אדם גורשו מאוקראינה. הם להגר לכפרים לחלוטין או באופן חלקי משוללי הזכויות והחירויות של כיתה, חברתיות, לאומיות, פוליטית סיבות דתיות.

אבל החוק הזה אינו חל על זרים. החלטה של ממשלת שיבה סופקה בניינים נגמלו ורכוש אחר או פיצוי מערכו, אבל רק עבור אזרחי אוקראינה. הדין זר הסוואה אינו מספק.

שבת חד צדדית או דו-צדדית?

באוקראינה, נעשו ניסיונות לפתור את הבעיה הזו ברמה של החוק: ב 2005 הפרויקט יושם לשיקום הזכות להרחיק את הנכס, אשר מוצע לאפשר את החזרת הרכוש, לא אוקראינים בלבד אלא גם לזרים. החוק על שבת אוקראינה אמץ אז לא היה - על המסקנה של הממשלה בקביעת המנגנון של חזרת הרכוש לבעלים לשעבר (שבה חד צדדית) חזרת הרכוש לצד אחרת (שבה הבילטרליים) לא סופק. זאת בניגוד להוראות הקודקס האזרחי.

לסיכום, ניתן לומר כי בשלב זה להשבת רכוש באוקראינה אין עילה משפטית. המסקנות הסופיות אפשריות רק לאחר ניתוח מעמיק של כל טענת פרט, הראיות והעובדות.

רשויות זרות חייבות להיות מודעות העיקרון הבינלאומי של הדדיות, לפיה שבת אוקראינה באיחוד האירופי יכולה להיות הזדמנות הצגת טענות כאלה נגד פולין.