האסיפה הפדרלית. חברי האסיפה הפדרלית של רוסיה. המבנה של האסיפה הפדרלית

האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית היא המוסדות הייצוגיים ביותר של המדינה. הוא מספק ביטוי לאינטרסים של האוכלוסייה הוא פעילות תקינה. כינונה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה. המבנה כולל שני גופים, כישורים, במיוחד ביצירה ופעילויות מוסדרות בחוק הפדרלי №113 ו 175.

בחדר העליון של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית

זהו מבנה קבע. הוא כולל 2 נציגי אזורי הארץ. מועצת הפדרציה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית הוקמה בהתאם לחוק הפדרלי №113. סמכותה של מועצת הפדרציה לכלול את השאלות הבאות:

1. מינוי של ראש הבחירות הארציות ו- ההדחה שלו.
2. אישור והצווים שהוצאו על ידי הנשיא להטיל צבאי מצב חירום במדינה כולה או באזורים המסוימים שלה.
3. מינוי והסרה מן היועץ המשפטי לממשלה שלה, סגן יו"ר לשכת חשבונות 50% של רואי החשבון המבקרים שלה.
4. אימוץ של הגבולות בין האזורים.
5. מינוי של בתי המשפט העליון.

מועצת הפדרציה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית גם נותן הסכמתו להצבת הארץ והשמש בחוץ. שטח השיפוט שלה כולל גם את אישור או דחייה של הצעת החוק.

דומא המדינה של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית

הוא נוצר של 450 חברים. גוף זה הוא הבית התחתון של האסיפה הפדרלית. בחירתו של סגנים מתבצעת עבור 4 שנים. המפגש הראשון ימונה על היום ה -30 אחרי הבחירות או לפני תקופה זו של הצו הנשיאותי. ההצבעה עבור סגנים מתבצעת בדרך הקבועה בחוק הפדרלי №175 ומעשים נורמטיביים אחרים המסדירים את הזכות להצביע. סמכותו של בית הדומא כוללת שאלות:

1. אודות אמון לממשלה.
2. המינוי וההסרה מן יושבי הראש שלה של הבנק המרכזי, הלשכה ו 50% מהקהל, כמו גם הממונה הרוסי למען זכויות אדם.
3. העמדה לדין בפני הנשיא לסילוקו מהשלטון.
4. אישור המועמדים לתפקיד ראש הממשלה, הראש המוצע של המדינה.

בנוסף, הדומא יהיה לדון ולקבל את המעשים נורמטיביים הטיוטה.

כלל עשייה

האסיפה הפדרלית נחשב לשחקן מפתח בתהליך החקיקה. מדינת דומא מאמץ מעשים נורמטיביים טיוטה ומפנה אותם למועצת הפדרציה לאישור. כדי לפתור את המחלוקות ביניהם כדי ליצור ועדת פיוס. מעשה נורמטיבי מקובל הוא נחשב אשר מסמך ידי מדינת דומא ואושר על ידי מועצת הפדרציה. נוהל אימוץ והתאמה של חוקת הפדרציה הרוסית מגדיר. האסיפה הפדרלית מפנה אמצה ואושרה על ידי מעשה של הנשיא לחתימה.

התמוססות הדומא

זה מתבצע על ידי הנשיא. עילת פירוק דומא המדינה עשויה להיות:

1. מועמדויות דחייה לשלושה לתפקיד ראש הממשלה, ראש המוצע של המדינה.
2. סירוב לתת אמון הגוף המבצע העליון. במקרה זה, היוזמה צריכה לבוא מראש הממשלה.

זה אסור פירוקה של הבית התחתון:

1. במהלך השנים שחלפו מאז הקמתה.
2. החל ממועד מינויו של הנשיא וחיובים לפני שתחליט על זה NF.
3. במהלך מצב חירום או משטר צבאי במדינה.
4. במשך שישה חודשים לפני תום את סמכויות הנשיא.

לאחר פירוקה של הדומא של ראש המדינה ממנה את מועד ההצבעה. עם זאת, צריך להיקבע זה כך שהסמכות החדשה שנוצרה נפגשה לא יאוחר מארבעה חודשים. מאז פירוקה.

הפרטים של יצירת SF

כדי לשפר את המערכת של רפורמה מנהלית ציבור ממשל בוצע. במהלך זה נעשה כמה שינויים בנוהל ליצירה בפרלמנט. כללים חדשים הוכנסו לחוק "על האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית." בפרט, את הסדר שנקבע על ידי יצירת מועצת הפדרציה. זה כלל את הראש של האיברים המבצעים המחוקקים של הנושא. עם זאת, עד סוף שנת 1990. המערכת נמצאה כלא יעיל. בהתאם לחוק שאומצה על ידי 2000/08/05, במועצת הפדרציה הגיע לא בראש, ונציגים של הרשות המבצעת והרשות המחוקקת איברים של הנושא. המנהיגים של מבנים אלה בתוך שלושה חודשים מיום כניסתו לתפקיד, למנות את הגורמים הרלוונטיים. החלטה זו נעשית בהחלטה (צו). אם חירום או פגישה מתוכננת של הגוף המייצג של הצבעת שליש מהמספר הכולל של סגנים, הצו אינו להיכנס לתוקף נגד המינוי.

ניואנס

יצוין כי הליך המינוי של נציגי מועצת הפדרציה של גופים חד ונציג השני הקאמרית של הנושא שונה. במקרה הראשון מיום הפגישה הראשון בתוך שלושה חודשים כדי לבחור נציגים על הצעתו של היו"ר. במקרה השני - מועמד על ידי שני התאים בתורו. הצעה אלטרנטיבית היא להביא קבוצה של סגנים. נציג של כל תא מגיע במחצית הקדנציה שלה. החלטה על המינוי נעשית בהצבעה חשאית. רשות החשמל המדינה לא יאוחר למחרת לאחר כניסתו לתוקף של ההחלטה להודיע SF ובתוך חמישה ימים, לשלוח למועצת הפדרציה של המעשה.

שינויים אחרים

הרפורמות השפיעו כללי הבחירות של סגנים אל דומא המדינה. העצרת הרביעית הוקמה בהתאם לחוק שאומץ על ידי -20.12.2002, הבחירות נערכות על ידי 50% במחוזות בחירת חד-מושבי ו 50% ברשימות שהגישו מפלגות. מועמדים גם יכול לרוץ כמו מועמדת עצמית, גוש אלקטורלי או כחלק העמותה. הזכות למנות אנשים יכולים להשתמש רק אותם צדדים שיש להם להתגבר על מחסום 7%. ההחלטה על רשימת מועמדים שאישר ייצוג בהצבעה חשאית. המספר הכולל של אנשים שיוצעו על ידי הצד לא יכול להיות יותר מ 270 אנשים.

FS מעשים נורמטיביים

הסמכויות של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית מוסדר באופן ברור על ידי מסמכים משפטיים. כל חלק בגוף של מבנה מערכת הקבצים לוקח החלטות על ידי הרוב. בנושאים מסוימים, ועשוי לספק עבור הליך שונה לאישור ההחלטות. במקרים כאלו שנקבעו בחוקה. הוא מכיל הוראות בבירור להקים את מגוון הנושאים הקשורים לניהול FS. בפרט, את הסמכויות של האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית הוקמה בשנת ארט. 102 ו 103. SF, למשל, לאשר החלטות, בנושאי הנתון לסמכותה על פי התקנות החלות, וכן קשור ישירות לפעילויות הפנימיות שלה. זה האחרון נקבע הכללים, תקנות והחוק הרלוונטי. הפדרלית עצרת בוחנת סוגיות אקטואליות קרובות קשורות לחיים בארץ. ההחלטות קרובות מסומנות חסרונות של סוכנויות ממשלתיות קיימות, יש התייחסות למבנים יציגו את הצורך להתקין תקנות מסוימות לשיפור. יחד עם שנת הנשיא קריא הודעה על האסיפה הפדרלית. הוא מסכם את העבודה שנעשתה, כמו גם משימות חדשות מוגדרות. בהתאם לכך הפעלות PS סדר היום יצר.

אזורים נפוצים של עבודה

האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית מורכבת משני חלקים עצמאיים יחסית. עיקר העבודה על אימוץ פעולות משפטיות שבוצעה דומא המדינה. יש SF גם יוזמה חקיקתית. טיוטת תקנות מוגשות בתמורה, הם חוקי מומחיות לשונית, חתומה על ידי הגורמים האחראים. האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסיה דרך SF צפויה לפרסם הצהרות, ערעורים, כולל הממשלה והנשיא. הם נלקחים בדרך שנקבעה לאישור החלטות. ככלל, בקשות הם recommendatory בטבע. באשר דומא המדינה, אז זה גם יכול לקבל עתירות והצהרות. הם צווים שהוצאו. לערעורים והצהרות הם מגוונים למדי בתוכן שלהם. הם נלקחים בתדירות גבוהה יותר מאשר במועצת הפדרציה. הסוגיות הבוערות ביותר הן הבעיות של אופי פוליטי חברתי הכלכלי פנימי. במקביל, בקשות ויישומים כגון, מתן השפעה ברורה על מבנה רשות המבצעת, לא יכולים להכיל כללים מחייבים את הממשלה או הנשיא. בהקשר זה, הם, כמו גם את המלצת מועצת הפדרציה, שעשויים להיות לו משמעות מוסרית ופוליטית בלבד. השפעה בפרט על פעילות רשות המבצעת יש דוחות וערעורים של הדומה הממלכתית בנוגע לפתרון שאלות בינלאומיות. הם בדרך כלל מעריכים את תהליך מדיניות חוץ במדינות זרות. בהתאם לכך, ערעורים וההצהרות אלה יכולים לגרום תשומת לב בינלאומית מספיק גדולה.

מרכז פרלמנטארי

באמצע 2000. זה התחיל בדיון הרעיון לשלב מועצת הפדרציה ואת הדומא באותו בניין. בשנת 2012, הצעה זו נתמכה על ידי דמיטרי מדבדב, מי שהיה אז נשיא המדינה. המחברים של הפרויקט של הקמת המתקנים החדשים להצדיק את נחיצותו במשרדים הצפופים של חברי פרלמנט, הריחוק של שירותים הנדרשים לביצוע היעיל של תפקידם, כמו גם הרצון להזיז את מבני ניהול הכח מהחלק המרכזי של העיר כדי להפחית גודש תנועה. כמיקום הביט בתחומים שונים. מרכז הפרלמנטרית הוצע להציב על פרוספקט Kutuzovsky ב "מוסקו סיטי" על Embankment פרונזה ב התעופה Tushino, Krasnaya Presnya, ב NAB סופיה או Moskvoretskaya. בחודש ספטמבר 2014, לעומת זאת, באזור המבול רגיל Mnevnichenskoy נבחרה.

מורכבות יישום

חברי מועצת הפדרציה ואת הדומא הציעו במשותף עם המשרד לענייני הנשיא, שירות הביטחון פדרלי כדי לבחור בנייה בעתיד פרויקט על בסיס תחרות אדריכלית. עם זאת, העבודה גרמה להבדלים אסתטיים בקרב חברי פרלמנט. החליטו הם לא יכלו אפילו במהלך מחדש במכרז. אתגר מיוחד היה סוגיית המימון. בתחילה זה היה להניח כי עלות הבנייה של המרכז הפרלמנטרי תהיה מובל על ידי המשקיעים הפרטיים, אשר לאחר מכן לקבל את הבעלות של מתקנים אלה. בעתיד, מותר הבנייה במקומו של מתחם מלונאות, מתקני שעשועים ועוד. צפוי כי עבודתו של מרכז הפרלמנטרית יכולה להתחיל בשנת 2020. עם זאת, על פי מקורות אחרים, בניית התעכבה בשל המצב הסוציו-אקונומי הקשה לתקופה בלתי מוגבלת .

מסקנה

האסיפה הפדרלית פועלת כנציגה הגבוהה הגוף המחוקק של המדינה. המשימה העיקרית שלה מבצעת פעילויות הגדרה סטנדרטית. ה FS דן, שיושלם, שונה, שאשר את החוקים החשובים ביותר בנושאים דחופים הנובעים בתחומים השונים של חיים ציבוריים. מעשים נורמטיביים קובע את הליך אימוץ החוק הפדרלי. הוא מציע מחזיק מספר קריאות הדומא הטיוטה, דיון, להציע הצעות ותיקונים. דרישות קדם הוא מסמך אישור SF. אם מועצת הפדרציה מזהה כל ליקויים, הידור המלצות. הם פועלים יחד עם הפרויקט נשלח בחזרה דומא המדינה. דומא המדינה, אשר את התיקונים הצביעו בעד החוק. לאחר מכן, הוא שוב נשלח למועצת הפדרציה, ולאחר מכן - לנשיא לחתימה. ראש המדינה יכול להטיל וטו חוק. סמכותה של האסיפה הפדרלית כולל בנושאים אחרים הקשורים לחיים הפוליטיים הסוציו-אקונומיים של רוסיה.