תקציב - הוא ... הכנה ואישור התקציב

לכל מדינה יש תקציב משלה. ההגדרה של מונח זה מוכר לרוב אזרח רוסי. במקרים מסוימים, זה נקרא "חוק הכספים" או "מסמך" של המדינה. עם זאת, ישנם גם תקציבים אזוריים ועירוניים. יש מבצע שלהם תכונות. מהו המבנה של מערכת התקציב? איך הוא החוק "הראשי" הכספים של המדינה?

ההגדרה

"תקציב" - זה באנגלית, "תיק". זוהי שמורה, שכיום מובן לרוב כמו כספי. אולי יש להם מדינה, כל מדינה חברה שלה, העיר, הבית, או אדם. יש תקציב של הארגון, אשר לא ניתן לקיים מערכת יחסים למדינה. המונח המדובר - לאוניברסלי. כל אחד מהם יכול להיות מבנה תקציב משלה. כמובן, בטווח מיושם בדרך כלל להישמע ענייני הציבור. איך זה יישמע הגדרה נכונה?

מומחי רוסית הנפיקו הסביבה הבאה. תקציב - שנערך על ידי ממשלת המדינה, האזור או עיר הרשימה של הכנסות ועלויות ביחס לתקופת זמן מסוימת, אשר אושרה בהתאם לחוק הוקם. חישוב ההכנסות והוצאות מחושב בדרך כלל - לשקף את התרחיש הסביר ביותר.

הכלכלה הרוסית, תפקידו של המגזר הציבורי הוא מאוד משמעותי. ישנם מומחים הגדירו אותו ביתרון. ובגלל שינויים בסביבה החיצונית המשפיעה על ההכנסות ניתן לראות גורמים שליליים עבור המשק הלאומי הרוסי ואת הצמיחה של הכנסות.

רמות התקציב ב רוסיה

בתרגול הרוסי ישנם מספר רמות של הכנה וביצוע התקציב - פדרליות, אזוריות ומקומיות. ניתן להשמיט רמת יחידתי מדינות האזור. אלה אשר חזק במיוחד מסורת של פדרליזם, למשל, בארצות הברית - אפילו תקציבים עירוניים ניתן לחלק פורמטים שונים.

יש גרסה שבה הדמויים עבור כל הרמות של התקציב הרוסי מסתכמת. יצר מערך משותף של אינדיקטורים פיננסיים. במקרה זה, תקציב מאוחד של המדינה. הוא משמש אם אתה רוצה לנבא או לחשב מקרו-כלכלי.

הכנסות והוצאות

אילו מקורות מרוויח מדינה, אזור או עירייה? מה הם המקורות העיקריים של התקציב? מסי הכנסה קרובים מדורגים כמו, בלו, חובות וחיובים אחרים הקשורים אליהם. הם נשלחים כדי לאוצר בלתי חוזרת. למרות שבמקרים מסוימים החוק קובע סוג מסוים של ניכוי, שבה מנגנונים יחסית קרובים בצורה לבטל תשלומים מהתקציב, עדיין מנוצלים.

הוצאות כוללות מזומן, אשר, בהתאם לתקנים שנקבעו בחוק, שנועד לממן את המשימות שבוצעו על ידי רשויות מדינה והרשויות מקומיות. אינטראקציות בין אובייקטים בודדים לקבל כספים אלה בתקציב sistemoy.Raskhody תקציב שנקרא ניתן לסווג לשני קריטריונים בסיסיים. ראשית, היא ההשתייכות המחלקתית שלהם. הוצאות במקרה זה מקובצות לפי חלוקת ההקצבות ביחס נמענים ספציפיים. שנית, כפי הוא סיווג אפשרי וכלכלי. במקרה זה, עלויות מקובץ לפי הטבע שלהם, נטיית סניף.

פונקציות וערך תקציב

אנו משלימים את ההגדרה של "תקציב" הקונספט של מידע על מה הפונקציות העיקריות הוא מבצע. ראשית, מדובר חלוקה מחדש הוגן של משאבים כספיים במסגרת של ההכנסה הלאומית. עובדת אזורים שונים בארץ, כאשר מדובר רוסיה, יש רמות שונות של פיתוח כלכלי. מאיפה הכנסות נוספת סיוע הולך למקום שבו יש צורך בסיוע כלכלי. שנית, התקציב מעודד את הפיתוח של המשק הלאומי על ידי העצמת אזרחים, שעובד בסוכנויות ממשלתיות, כוח קנייה. שלישית, הוא נותן לפיתוח תחומי חשוב מפתח חברתי - חינוך, רפואה, הצבא.

המבנה ואת הרמות של תקציב

בואו לראות איך המבנה של תקציב המדינה. קראנו פונקציות זה. כדי לתקן יישומם דורש מערכת המקבילה פותרת את הבעיה של חלוקה מחדש של קרנות ובקרה עוקבת על השימוש בה. לפיכך, התקציב - הוא משאב, בדרך כלל מרוכז, ומספק עבור היררכיה של נושאים, הוא משמש.

איך היא ההפצה של רשות לפיתוח משאבים כספיים לציבור? תפקידה העיקרי כאן שייך למשרד האוצר הפדרלי. איך היא האינטראקציה בין המרכז לבין הנושא של הפדרציה בהתמודדות יעדים מחלקתיים? עבור עבודתו בתחום החינוך אחראי פדרלי משרד ששולט במבנה של דרגה נמוכה יותר. באופן דומה - במחלקות אחרות - משרד הבריאות, משרד הפנים. מבנה התקציב בהיבט של חלוקת הכספים בין המרכז הפדרלי אזורים ברוסיה דומה למודל ממשל. ישנם המשרד האזורי של משרד האוצר הפדרלי. מבחינתם, והוא המוטל עם חלוקת מזומנים וניהול תקציבי של תזרימי פיננסי.

התקציב של האזור, ובכך מפותח במהלך אינטראקציה ישירה בין הרשויות בכפופות האוצר של הפדרציה. במקביל, חקיקה המגדירה את הערוצים שדרכו באזור יכול למלא רזרבות הכספיות שלהם. תקציב של האזור ונושאים אחרים של הפדרציה יכול להיות בתוספת מסיים אזורי, כמו גם המניות המתקבלות סוגים מסוימים של חיובים פדרליים.

שונה במקצת הוא המקרה, אם אנחנו מדברים על ברמה המוניציפלית. תקציב וניהול עיר מרוחק במידה רבה מן יכולת המדינה. הכנסות על חידוש העיריות נקראות לאחזר משלהם. אמצעי הייצור העיקרי למטרה זו - מכירת הנכס בבעלות העיר או המחוז, כמו גם שירותים בתשלום המסופקים על ידי סוכנויות ממשלתיות מקומיות. בחלק מהמקרים, רמת התקציב המקומי קיבל ניכוס נוסף מהמדינה. כמו כן, האוצר העירוני הוא מתחדש ידי מוטלים בהתאם לחוקי מס - ישירות, או כפי שנקבע על ידי התקנות של שירות המס הפדרלי של ניכויי מבנים. אולי את חידוש המלאי של תקציב העיר על חשבון סוגים מסוימים של עמלות מדינה שגובים בנקים כי הם עובדים על שטחה של העירייה.

עיריות תקציבים, כמו אנלוגי הפדרלית שלהם ניתנות לאחד פורמט. כלומר, זה הוא סט של רווחים והפסדים, המשקף יישוב נפרד. תקציבים אשר, בתורו, יכול טופס הנמצא בשטח של יישוביהם. ההתפתחות של מסמכים הפיננסיים המקומיים אלה עשויים להתנהל ברמה של גופי ממשל עצמי.

המשימה של עיריות - כדי לספק את התקציבים המקומיים איזון הנדרשים, בהתאם לתקנות שנקבעו על ידי החקיקה הפדרלית. זה כולל פוליסות פונות ביצוע נדיר של תוכניות פיננסיות חוב.

האזור העיקרי של אינטראקציה בין עיריות וגופים ציבוריים בתחום המדיניות הפיסקאלית - הדיווח הראשון בגין לאחרון. הצו, אשר נקבע על ידי החקיקה הרלוונטית, עיריות נשלחו מבנה הכח האזורי מדווח על איך התקציב המקומי הוצא להורג.

גירעון עודף

התקציב עשוי להיות נדיר, עודף ומאוזן. במקרה הראשון, ההכנסות בתקופה המקבילה - בעלויות נמוכות יותר. במקרה השני - להיפך. בשוויון השלישי הוא ציין (ב עמידות מינימום). בין כלכלנים, מומחים רבים מאמינים נורמת הגירעון (בתנאים שזה לא מאוד גדול). התקציב המתוכנן עבור ברירת המחדל במקרים רבים נמשך כל כך. ככלל, שנערך, משק תחרותי זה תמיד משהו כדי למלא. מה?

ראשית, הוא שחרורו של סוגים שונים של ניירות ערך (בדרך כלל האג"ח הממשלתי). המשקיע קונה אותם, תמורת איזשהו חובה (זה בדרך כלל תשלום הריבית לאחר זמן מה), המדינה - באמצעות התמורה לפצות את הגירעון התקציבי. ברוסיה, גם באג"ח כאלה.

שנית, זה יכול להיות הלוואות תקציביות. הוראה זו, אשר ניתן לקבל מן הרזרבות הכספיות אזוריות ועירוניות.

שלישית, התקציב יכול לעזור הבנק המרכזי על ידי מתן הכספים הדרושים.

ההסדרים הנ"ל מהווים את הגירעון הם פנימיים. אבל יש גם משאבים חיצוניים. אלה כוללים:

- מכירת איגרות חוב בשוק הבינלאומי;

- למשוך הלוואות מגופים פרטיים זרים;

; הלוואות מממשלות זרות -

לעתים קרובות מנגנונים פנימיים וחיצוניים מנוצלים בו זמנית. מומחים רבים מאמינים כי ביטחון רב יותר בכלכלה של המדינה על הנושים הלאומיים ובינלאומיים, הפחד פחות יכול להיות שהממשלה לגבי הגירעון התקציבי. לכן, אנליסטים מאמינים שיש פלא טעם כי במדינות מפותחות רבות, כולל ארצות הברית, על פי חובות חוב ממשלתיים שווים 100% מתמ"ג או אפילו יותר. אז המלווים הם מספיק לסמוך על היציבות של הכלכלות של המדינות שבהן הם קונים אג"ח. אמנם, קיימת דעה מנוגדת. על התשלומים שלה לתקציב ידי שאילת הגבלת זמן כדי לספק לא יכול. במוקדם או במאוחר המדינה תסתיים משאבים לשירות חובות חוץ.

איך הוא התקציב הרוסי

חשבתי מה התקציב שלך, ההגדרה של המונח, לבחון איך הוא מתקבל. על הדוגמה של המנגנונים הפועלים ברוסיה. ראשית, איך תקצוב מתרחש.

ההליך נדון, כרוך בקביעת הסכום הדרוש של קרנות נחוצות למדינה לממן את עבודתם של הגופים האחראים לפתרון בעיות מסוימות. הצעת התקציב לשנת מפתחת משרד האוצר של רוסיה. ככלל, העבודה על התקציב לשנה מסוימת מתחילה כבר בחודש ינואר האחרון.

הצעד הראשון, משרד האוצר המדמה תרחישים שונים שבהם הכלכלה יכולה להתפתח. אם יאושרו על ידי הממשלה, הסוכנות מתחילה לפרט מקורות דפוסי הכנסות והוצאות. חשוב היה לי זמן לעשות את זה עד ה -15 ביולי. אחרי - בהצעת התקציב שוב שנשלח לממשלה בתמורה. יש לו חודש כדי להציע הצעות לשיפור של המסמך. אחרי - התקציב הולך דומא המדינה. תהליך זה מתרחש בכמה שלבים.

ראשית, בהצעת התקציב של סגנים הדומא לומדים בעצמם. גם זה מעורב מומחי המעורבים ועדת התקציב. בעקבות, המסמך נשלח אל המבנה האחר דומא, נשיא ספירה קאמרית, כך שהמסקנה ניתנה. אחרי שעברתי את כל השלבים הללו מתחילים אישור התקציב.

תהליך אישור התקציב

תהליך זה, כמו גם את הכנת המסמך הפיננסי העיקרי של המדינה, החל דומא המדינה. כל חייב לעבור ארבע קריאות.

ב דומא המדינה הראשון לדון במושג של התקציב, הוא לעומת התחזית של התפתחות המשק הלאומי, כמו גם את סדרי העדיפויות של מדיניות מס. האם המחקר של המאפיינים הבסיסיים של המסמך - מקורות ההכנסה, הוצאות, אם לא בתוכניות של תקציב וגירעון.

בקריאה השנייה שאישר פריטים של ההוצאה לפי שיטת המיון הוקמה. היא נקבעת על ידי הערך של תמיכה של הקרן הפדרציה הרוסית. התקופה שבתוכה הדומא צריך זמן כדי לשקול את התקציב בקריאה השנייה, מאז הקבלה הראשונה שלו - 15 ימים.

בקריאה השלישית מזהה מאמר ספציפי על הוצאות ומחלקות קבועות אחראיות לשימוש הנכון של כספים. המונח, אשר יש צורך לענות על דומא מדינת האימוץ של המסמך בקריאה השנייה - 25 ימים.

הקריאה הרביעית כוללת התחשבות תיקונים אפשריים לתקציב. כמו כן בוחן אפשרויות לחלוקת הכנסות והוצאות על בסיס רבעונים.

עבר את כל שלבי דיון דומא המדינה בתקציב הטיוטה נשלח לבית העליון של הפרלמנט הרוסי - מועצת הפדרציה. אם סנטורים לקבל את המסמך, היא נשלחת לחתימה לנשיא. אחרי - רכשה את מעמדה של החוק הפדרלי. החל בשנה הבאה, ההוראות המבוטאים בם מתחילות להיות מיושמות.

ביצוע התקציב

תקציב - זה החוק להיות ביצוע נכון. אחראי המחלקה שלו - האוצר הפדרלי, וחשבון לממשלה. כמה מומחים מדגישים את העובדה כי במהלך ביצוע המבנה התקציבי של הרשות המבצעת לא יכולה לעשות שום תיקונים למסמך. הם צריכים להיות במעמד של חוקים פדרליים כי נלקחים גם בהשתתפות של הדומא, מועצת הפדרציה לבין הנשיא. תקציב - הוא מסמך, המהווה את יישום ברירת המחדל מניח בצורתו המקורית. אם יש צורך לשנות את הפריטים של הוצאת המסמך הפיננסי העיקרי של המדינה (ככלל, במקרים כאלה אנחנו מדברים על הפחתה אותם), ההליך של קיבוע ממומש. ברוסיה, התכונה העיקרית שלה היא, אם הרשויות תיקחנה החלטה מתאימה, העלויות בתקציב מופחתות בכל סעיפי האישום - בכל חודש מאז אימוץ החוק על הפקעה עד סוף השנה.

בקרה כיצד התקציב מבוצע בו זמנית, שני הסניפים של הממשלה. אם זה מבנים נציג - זו שאלה של שליטה פרלמנטרית. אם הסוכנות הזו, וחשבון לממשלה - הפיקוח המנהלי המתאים התייחס.

פונקציה של בקרה פרלמנטרית מוקצה לשכת החשבונות. הסוכנות יש סמכות לערוך בדיקות - במשרדים, בתוך המבנים שלהם, כמו גם ארגונים, אשר עשוי להיות בדרך כלשהי המעורבים ביישום של התקציב. לשכת הביקורת מחויבת להגיש דוחות רבעוניים למסגרת החקיקה על איך לחגוג את חוק המימון הציבורי הראשי. כמו כן, הגוף הפרלמנטרי מספק דעות על הדוחות שהופקו על ידי הממשלה, אשר חלה גם על התקדמות ביצוע תקציב.

כיצד לבצע נהלים דומים ברמות אזוריות ועירוניות? באופן כללי, ההליכים דומים לאלה שביצעו כוחנים הפדרלי בכפוף לעמידה קוד תקציב RF.

ההבדלים הגדולים ניתן לצפות ההליכים שבוצעו ברמה העירונית. לדוגמה, בכמה ערים ואזורים של רוסיה את התפקיד של ראש העיר - מובילים, במובנים מסוימים דומה לתפקיד נשיא גומל עם רשויות אחרות. אבל יש עיריות שבו לתפקיד ראש המנהל - ולא נומינלי. יש תפקיד גדול שיחק על ידי הפרלמנט המקומי.

הייחוד של אישור וסקירה של תקציבים עירוניים בעובדה כל העובדות הנוגעות לתהליך זה צריך להתפרסם באופן רשמי. זה חל על כל שלבי העבודה של הרשויות המקומיות. החל ההחלטה זו שמאשרת את התקציב וכלת דו"ח על הביצוע של המסמך הפיננסי העיקרי של העירייה. כמו כן, עבור המידע להתבצע ציבור, כולל את אופי הרבעונים של מידע על איך מבוצע התקציב.

סובסידיה, סוּבּסִידִיָה או סובסידיה?

החלט מה הוא תפקידו של התקציב על ידי בחינת טיב התופעה, זה יהיה שימושי כדי לקרוא חלק מן המונחים הרלוונטיים למסמך הפיננסי העיקרי של המדינה. המומחים בתקשורת הרוסים, שחלקם משמשים באופן קבוע.

כדאי לדעת מה מעניק. במונח זה מובן בקרנות הרוסיות שמספקות תקציב של מרמה אחת לאחרת. סובסידיות נדרשים במקרים בהם האובייקט קבלתן מרגיש צורך לכסות את העלויות בפועל. צעד זה מסופק תמיכה בתקציב בחינם.

המונח "סובסידיה" משמשת לעתים קרובות בהקשר עם "Subventions". לפעמים אפילו שני המושגים הללו מזוהים. אבל זה לא נכון. תחת Subventions ברוסיה מבין כאמצעי לתקציב של מרמה אחת לאחרת והעברות ללא תשלום, עם זאת, למטרות ספציפיות מסוימות.

שני המונחים, שהוזכר לעיל, הוא קרוב "סובסידיה". אבל ההבדלים בינה, Subventions וסובסידיות הם מורגש. מטרת קבלת כסף יכולה להיות לא רק ברמה אחרת של התקציב, אלא גם יחידים, או ארגון. קריטריון המפתח במקרה הזה - מקורם של בירת המדינה. ככלל, מענק - זהו החזר חלקי. מובן כי מתקן המימון הוא גם מקורות הכנסה אחרים.

יש עוד תופעה מעניינת - הלוואת תקציב. הוראה זו של תמיכה כספית המדינה, בתורו, על בסיס החזר-הוצאות במלואה.