מנגנון המדינה של אוקראינה. מבנה המדינה והמערכת הפוליטית של אוקראינה

אוקראינה היא מדינה ריבונית. יש לה טריטוריה משלה, גופים ממשלתיים עליונים ומקומיים, ממשלה, מעיל של נשק, דגל ומזמור. מבנה המדינה של אוקראינה יש מבנה נרחב עם חלוקת תפקידים של ענפים שונים של כוח תואמת את הסטנדרטים הדמוקרטיים החוקיים בעולם.

רכישת הריבונות

בחודש יולי 1990, ראדה Verkhovna של אוקראינה (הפרלמנט האוקראיני) אימץ את "הצהרה על ריבונות המדינה". מסמך זה פתח דף חדש בתולדות המדינה, אשר מוביל לבניית מדינה דמוקרטית המבוססת על שלטון החוק.

על פי ההצהרה, את האינטרסים של החברה מוסמכים להביע את ראדה Verkhovna. אין מפלגות, ארגונים או יחידים (למעט הנשיא, ולאחר מכן על מספר נושאים) לא היתה זכות לעשות זאת. המסמך מאחד את כוחה של החוקה על שטח המדינה, מייעד את האינטראקציה של הענפים של כוח, מאשרת את גבולות המדינה (אוקראינה גובלת כיום על ידי שבע מדינות), זכויות האזרח ונושאים אחרים.

מן הרפובליקה הפרלמנטרית לנשיאות

השביל כי אוקראינה היה לוקח אימוץ ההצהרה לאימוץ של המדינה החוקה היה איטי ומסובך. זה מוסבר בקלות על ידי השינויים הגדולים בחיים הפוליטיים והכלכליים.

ביולי 1996 השתנה מבנה כוחה של המדינה. ראדה Verkhovna אישר את החוקה החדשה של אוקראינה. לדבריה, אוקראינה כיום הרפובליקה הפרלמנטרית עם הממשל הנשיאותי. הנשיא נבחר כל חמש שנים. הוא ראש המדינה, אבל הוא לא יכול לבצע חובות במשך יותר משני תנאים.

נשיאים:

• קרבצ'וק ליאוניד מקארוביץ '(5.12.1991 - 19.07.1994).
• קוצ'מה ליאוניד דנילוביץ '(19.07.1994 - 23.01.2005).
• יושצ'נקו ויקטור אנדריביץ '(23.01.2005 - 25.02.2010).
• Yanukovych ויקטור Fedorovich (25.02.2010 - 02.22.2014).
• Poroshenko פיוטר Alekseevich (מאז 7.06.2014).

פקדים

סוגי מערכת המדינה באוקראינה מתאימות סטנדרטים דמוקרטיים מקובלים. כל גוף הכוח מחולק לשלושה ענפים שווים:

• חקיקה;
• מנהלים;
• שיפוטית.

ראדה Verkhovna הוא העליון אוקראינה המחוקקת הגוף. זהו פרלמנט חד-ראשי, שבו יושב הדובר. הפונקציות של ראדה Verkhovna הם חוק ביצוע וניטור צמוד של הפעילות של הממשלה. הבחירות של סגנים של הפרלמנט מתקיימים כל 4 שנים. הם מבוצעים בהצבעה חשאית. לכל האזרחים בני 18 ומעלה הזכות להצביע.

המבנים המנהליים שבראשם הנשיא מיוצגים על ידי הממשלה בהנהגת ראש הממשלה והרשויות האזוריות. הגופים המנהלים כוללים משרדי ממשלה, רשויות אכיפת חוק, הצבא ושירותים אחרים.

החוקה של אוקראינה היא החוק העיקרי של המדינה. זה מבטיח זכויות מסוימות וחירויות של אזרחי אוקראינה וקובע את חובותיהם. הרשות השופטת נתונה בזכויות של קבלת החלטות עצמאית. בפועל, במדינות עם תקופת מעבר, קשה להתרחק לחלוטין מן הרשות המבצעת ומחוקקת. הגוף העליון הוא בית המשפט החוקתי.

צורות של ארגון המדינה

בעולם יש את סוגי הממשל הבאים:

• יחידתי (פשוט);
• עם צורה מורכבת של המכשיר (פדרציה, קונפדרציה).

יוניטרי - קובע עם השטח מחולק ליחידות שוויוניות מנהליים (אזורים, מחוזות, מחוזות וכו '), כפוף למרכז.

הפדרציה היא מדינת איגוד מורכבת המכילה ישויות מנהליות (רפובליקות, אזורים אוטונומיים, מדינות, קרקעות וכו '), אשר מבחינה משפטית יש עצמאות מסוימת.

הבסיס להיווצרות של מדינה פדרלית ואת איחוד היחסים הפדרליים יכול להיות החוקה ו (או) הסכם פדרלי. על בסיס חוזים ישירים התעוררו, למשל, הפדרציות של אוסטרליה, שווייץ, ארה"ב, ברית המועצות, מלזיה, רוסיה ומדינות אחרות. הם נקראים בדרך כלל חוזית, בניגוד לאלה שאינם חוזיים, כגון קנדה, הודו, ניגריה, פקיסטן, אשר התעוררה על בסיס של מתן אוטונומיה לנושאים עתידיים של הפדרציה על ידי הרשויות המרכזיות של המדינה או המטרופולינים.

הקונפדרציה - האיחוד הוא זמני: הוא מתפורר או הופך למדינה פדרלית. לדוגמה, שוויץ כיום קיימת כמדינה פדרלית, תוך שמירה על שם "קונפדרציה". הקונפדרציות נבעו מסיבות שונות ובתקופות שונות גם בארצות הברית, גרמניה, הולנד.

באוקראינה, כל סוגי הממשלה נחשבו (ונחשב), האופטימלי ביותר לניהול יעיל. כרגע יש מערכת יחידה.

הפרלמנט האוקראיני

קטעים נפרדים של הפרלמנט האוקראיני לאורך ההיסטוריה שלו היו ברית העם העממי של קייבאן רוס, הסיים של המדינה הפולנית-ליטאית, הקוזקים שמחו על ימי ההטנמאט, מאוחר יותר - הגופים המחוקקים הגבוהים ביותר של האוסטרו-הונגרי, ולאחר מכן האימפריות הרוסיות, ה- SSR האוקראיני בתוך ברית המועצות.

הקמתה של אוקראינה כמדינה בלתי אפשרי ללא היווצרות של גוף לגיטימי, נציג הממשלה, אשר ברוב המדינות הוא הפרלמנט. תחילתו של פרקטיקה של פרלמנטריזם בהיסטוריה המודרנית היתה יצירה ופעילות במהלך מארס 1917 - אפריל 1918 של ראדה המרכזי האוקראיני - סוג של פרוטו לאומי פרלמנט, אשר התפתח איגוד חברתי חברתי לגוף "נציג" של העם האוקראיני.

המראה של ראדה ופעולותיה הפך צעד טבעי איחוד של העם האוקראיני על הכביש לעצמאות לאומית ומדינה במאה העשרים. זוהי מסורת היסטורית של ראדה המרכזי האוקראיני כי ראדה Verkhovna של אוקראינה ממשיכה לשחק בתנאים המודרניים.

יחד עם הפרלמנט, את האינטרסים של הרוב מיוצגים על ידי נשיא אוקראינה.

משרד

מבנה המדינה של אוקראינה בתוכנית הניהולית יש מבנה ברור. בראש המינהל הוא נשיא נבחר, שהוסמך על ידי רוב מי שהצביעו לשלטון במדינה.

השלבים הבאים הם המשרדים האחראים על התחומים החשובים ביותר בחברה: כלכלה, ביטחון, בריאות, תרבות, משרד הפנים, פיתוח אזורי, מדיניות אגררית, אקולוגיה, אנרגיה, חוץ, מידע, נוער וספורט, תשתיות, חינוך ומדעים, כספים, מדיניות חברתית, קבינט השרים.

מבנה המשרד מאושר על ידי השר, והגופים המרכזיים הם ראשיהם. הרכב ההנהלה הגופים המרכזיים אושרה בהסכם עם ראש ממשלת אוקראינה, סגן ראש הממשלה הראשון, סגן ראש השרים בהתאם לחלוקת הסמכויות הפונקציונליות שלהם.

ראש הממשלה הוא ראש הממשלה, אשר מועמדותו מוצע על ידי הנשיא, אבל הצירים של ראדה בהחלט לאשר. שלא כמו במספר מדינות (גרמניה, יפן, בריטניה, איטליה ועוד), ראש ממשלת אוקראינה אין קבלת החלטות מלא. הוא מציית לנשיא.

רשימת ראשי ממשלה ומשחק:

• Witold Fokine (1990-1992);
• ולנטין סימוננקו (1992);
• ליאוניד קוצ'מה (1992-1993);
• Efim Zvyagilsky (1993-1994);
• ויטאלי Masol (1994-1995);
• יבגני מרצ'וק (1995-1996);
• פאבל לזרנקו (1996-1997);
• ואסילי דורדינץ (1997);
• ולרי Pustovoitenko (1997-1999);
• ויקטור יושצ'נקו (1999-2001);
• אנטולי קינח (2001-2002);
• ויקטור ינוקוביץ '(2004-2005, 2006-2007);
• מיקולה אזרוב (2005, 2010-2014);
• יוליה טימושנקו (2005, 2007-2010);
• יורי יחאנוורוב (2005-2006);
• סרגיי ארבוזוב (2014);
• Arseniy Yatsenyuk (מאז 2014).

חלוקה מנהלית

תכונות של מבנה המדינה של אוקראינה משתקפים החלוקה המנהלית שלה. זה טבעי עבור מדינה צעירה "לגשש" עבור צורה אופטימלית ביותר של אינטראקציה בין האוכלוסייה של אזורים שונים. המצב סביב חצי האי קרים ואת Donbass רק מאשר כי זה לוקח זמן, ואולי רפורמות מסוימות, כדי לבנות מערכת ניהולית מונוליטית שלוקח בחשבון את האינטרסים של כל המגזרים של החברה.

הרפובליקה מחולקת לאזורים שגבולותיהם לא השתנו כמעט מאז ימי ברית המועצות - יש בסך הכל 24. האזורים מתחלקים ל -490 מחוזות. 176 ערים גדולות יש מעמד מיוחד - כפוף אזורית (רפובליקני), כמו אזורים, הם אובייקטים טריטוריאליים של הרמה השנייה. בשלב השלישי - הקרוב ביותר לעם - יש מועצות מקומיות: עירוניים, כפריים וכפריים. קייב היא אזור המטרופולין.

מאפייני המדינה

מבנה המדינה של אוקראינה כולל צורה חוקתית של הממשלה, מינהלי טריטוריאלי מבנה משטר פוליטי. הנקודה האחרונה היא מערכת של אמצעים ודרכי מימוש של כוח המדינה, מאופיינת ברמת הערבות של זכויות האזרח.

סעיף 1 של החוקה עמדות אוקראינה כמדינה דמוקרטית. המסמך מחזק את העקרונות של רצון העם, הפרדת הרשויות, המגוון הפוליטי, הכלכלי והאידיאולוגי, האחריות לאדם וכדומה.

דמוקרטיה

מדינה אוניטרית אוקראינה שומרת על העקרונות של הדמוקרטיה, אשר מבוצעת ישירות, דרך גופי המדינה וגופים מקומיים שיש להם את הסמכויות של ממשל עצמי. בית המשפט החוקתי ב -26 במארס 2002 אישר כי "ממשל עצמי עצמי צריך להיחשב כצורה של הפעלת כוח על ידי העם".

ביטוי של דמוקרטיה ישירה היא בחירות, כל האוקראיני משאלים מקומיים, יוזמות של אנשים, דיונים ציבוריים וכדומה. אם העם לממש כוח באמצעות המדינה, גופים של אנשים ייצוג נוצרים.

במנגנון המדינה, יש להבחין בין איברי הייצוג הראשוני והמשני של העם. גופים ממלכתיים של הייצוג הראשוני נוצרים באמצעות הבחירות שלהם, בעזרת אשר הסמכות הוא האציל למדינה ישירות על ידי העם. בארץ הם ראדה Verkhovna (Verkhovna ראדה) ונשיא אוקראינה.

גופים המדינה אשר נוצרו על ידי BP הנשיא הם איברים של ייצוג משני, עקיף. כבודה של הדמוקרטיה הישירה הוא היקף מעורבות האוכלוסייה בהחלטת המדינה. יתרונות התפקוד של הגופים המייצגים הם שהם קבועים, פועלים על בסיס מקצועי.

ריבונות המדינה

המדינה היחידה של אוקראינה היא ריבונית ועצמאית. הריבונות מתייחסת לעליונותה של המדינה בכוח הבחירה בתוך המדינה ולעצמאות דה פקטו מכוחות חיצוניים (מדינות, תנועות, ארגונים וכו ').

הריבונות מחולקת לחיצוניים ולחיצוניים. בתנאים מודרניים, הראשונה מוסדרת על פי הנורמות של החוקה, והשנייה מתייחסת לאופי היחסים בין המדינות, תוך התחשבות בנורמות המשפט הבינלאומי. הריבונות אינה רכוש של המדינה כולה, אלא של כוח המדינה. זה מעל מפלגה, דתי, כספי - אף אחד לא יכול להכתיב לו את רצונם. בתוך המדינה, הריבונות מוגבלת רק לזכויות אדם בסיסיות.

הקמתה של אוקראינה כמדינה היה בלתי אפשרי ללא מתן ריבונות חיצונית. היא מציינת את הגבולות שבתוכם צריכים להיות תהליכי אינטגרציה בין-ממדיים אופייניים לתנאי היום.

הבסיס לעצמאות המדינה של אוקראינה היא מה שנקרא ריבונות של אנשים. העם, בעיקר באמצעות בחירות חופשיות, מעניק לגיטימציה לכוח המדינה. מכיוון שמקורו באוכלוסייה, אז זה צריך להיות שייך לממשלה. ריבונות העם מופעלת באמצעות גוף ייצוגי נבחר ובאופן ישיר על ידי התושבים המקומיים באמצעות בחירות, דיונים ארציים, משאל עם. לכן, בדמוקרטיה, הריבונות של המדינה אכן עולה בקנה אחד עם הריבונות של העם.

ציות לשלטון החוק

על מנת המדינה המשפטית של אוקראינה להישאר כך, הרשויות חייב להבטיח שמירה על הנורמות המשפטיות בכל הרמות: מגופים המדינה גבוהה יותר לכל אזרח. הסדר המשפטי הוא מצב משפטי של סדר, ארגון והסדרת היחסים החברתיים. בתפקיד זה הוא:

• מעשי אנטי-אפודה רבי עוצמה של אנרכיה, תוהו ובוהו, חוסר ארגון, חוסר ודאות וחוסר יציבות ביחסים בין אנשים;
• אמצעים משפטיים מגבילים את התופעות הלא חוקיות האפשריות של המדינה, את גופה נגד האזרחים, וגם אדם אחד ביחס לזולת.

עם היחלשות הכוח, את הצמיחה של רגשות מחאה בשנים 2013-2014, המבנה הממלכתי של אוקראינה היה מאוים. שלטון החוק הוא המודל המשפטי הקובע את מעמדם של נושאי היחסים החברתיים, את טבעם, את היחסים בין אנשים פיזיים ומשפטיים, וכן שיטות, שיטות ונהלים לפתרון קונפליקטים.

על העיקרון הטריטוריאלי (תחום החלוקה) או על הסולם ניתן לבודד את החוק והסדר בתוך:

• מדינה (מדינה) בכללותה;
• גופים פנים למדינה (נושאים של הפדרציה, ישויות המדינה האוטונומית);
• יחידות טריטוריאליות-טריטוריאליות - ערים, מחוזות, אזורים וכו '.

בהתאם להשפעת החוק, חלקיו המבניים על תהליך גיבוש שלטון החוק, ניתן לבודד סדר כללי, סקטוריאלי, מיוחד או מוסדי. המשותף מתעורר ומתפקד כתוצאה ממימוש שיטת המשפט כולה. במונחים של נפח, המעמד הזה ממש עולה בקנה אחד עם החוק והסדר על בסיס טריטוריאלי. הסניף נערך על פי הנורמות של ענף מסוים של חוק (חוקתי, פיננסי, נוהל אזרחי וכו '). מיוחד (מוסדי) נובע מיישום של מוסדות בודדים למשפט.

בתי משפט

הרשות השופטת היא המערכת השלישית של מבנה המדינה של אוקראינה. זה מיושם באמצעות גופים מיוחדים המדינה - בתי המשפט. במדינה יש מערכת תלת שכבתית, שעליה עומד בית המשפט החוקתי. באשמתו - הפתרון של נושאים גלובליים המשפיעים על בסיס של כל הכוח - החוקה.

נושאים מעשיים (חברתיים, כלכליים) מוקצים לכלל בתי המשפט לבוררות, בהתאמה. לכן, את המבנה של מבנה המדינה של אוקראינה רוכש מבנה מאוזן, מאוזנת על ידי ראדה (הרשות המחוקקת), הנשיא (נציג של מערכת המבצעת) ואת בית המשפט החוקתי (כצורה הגבוהה ביותר של מערכת המשפט).

MIA

הסדר המשפטי הוא המצב המשפטי בפועל של הסדר, ההתיישבות, ארגון יחסי הציבור, תוצאה של יישום בפועל של הנורמות של החוק, יישומן. המושג של מערכת המדינה הוא בלתי נפרד מן הרעיון של כוח משפטי "חזק". כדי לתמוך וליישם אותו, משרד הפנים הוקם באוקראינה.

בתחילה, משרד הפנים של אוקראינה חולקה שירותים מיוחדים:

• משטרה ציבורית.
• משטרה פלילית.
• GAI.
• שירות לביטחון המדינה.
• כוחות מיוחדים שונים.

רפורמה

הרפורמה ב 2014 משמעותי שינתה את המבנה של משרד הפנים. קודם כל, במקום שהמשטרה אושר על ידי הנשיא על 2015/08/04, המשטרה הלאומית. בכוונתה נכללה מבני תחבורה, משטרת GUBOP וטרינרים. מאז 2016 את הפונקציה של GAI "לתת" יצרה מערכת אלקטרונית שנועדה להחליף "חיים" שוטרי תנועה. 16/09/2015 ביטל משרד הפנים טריטוריאלי. סוף הרפורמה ב 2017. כמובן, מערכת המדינה ופוליטית לא תשתנה, אבל תקופת המעבר יכולה להשפיע על המצב הפלילי.

זה מתוכנן כי המבנה החדש של משרד הפנים סוף סוף לוקח את הטופס הבא:

• משטרה פלילית.
• משטרה מיוחדת.
• הגנה משטרתית.
• דואר ותקשורת.
• משטרת סיירת.
• גופות חקירה לפני משפט.
• משימת המשטרה.
• מחלקת סחר בסמים.
• משטרה כלכלית.

בקיעת שיניים בעיות

ישנם סוגים שונים של הממשלה. אוקראינה בחרה בצורה יחידתי של אינטראקציה של גופים מנהליים. המצב סביב האי קרים ו Donbas, הדיבורים של הענקת סמכויות יותר לאזורים, עד הפדרליזציה לשים לפני מחוקקים, אנשי מדע המדינה ושאלות בחברה, תשובות פשוטות אינן.

התהליך של יצירת קומפלקס מדינה דמוקרטי חדש. אבל בתקופה קצרה של מערכת חדשה של הממשלה הוקמה, הכוחות המזוינים הלאומיים, שירותי אבטחה, משטרה.