כספים פדרליזם והדגם הבסיסי שלה

הפדרליזם כספים - מערכת המרמז על התפקוד האוטונומי של תקציבים (אשר נמצאים בגבהים מסוימים) בכל השלבים של התהליך התקציבי. היא מבוססת על עקרונות מסוימים, ביניהם:

1. תקציבי מיקום נפרדים של רמות שונות. משמעות הדבר היא כי כל אחד מהם מעניק את הזכות של כוח ושליטה משלה מקור הכנסה. בנוסף, מצב זה כרוך באפשרות של שימוש עצמאי של מקורות אלה.

Compliance 2. עם המשאבים הכספיים שיש הרשויות המבצעות את הפונקציה.

3. הזכות לקזז את העלויות, אשר דרשו את ההחלטות שהתקבלו על ידי הרשויות גבוהות לבין הרשויות.

4. הפרדת האחריות והסמכות כספים להוצאות ברמת הרשות המחוקקת, אשר מופקת על ידי כל הרשויות.

הכספים פדרליזם ברוסיה בשל העובדה כי המדינה תופסת שטח עצום, כמו גם כמה מוזרויות הסטוריות ולאומיות השונות של פיתוח של אזורים בודדים, דורש שיפור של הדגם שלה.

באשר למודל, נציין, כי הצורה האידיאלית שלה, אשר מתאימה לכל הפדרציות, פשוט לא קיימת. העניין הוא כי הפיתוח של כל מדינה מושפעת מגורמים היסטוריים, כלכליים, לאומיים ופוליטיים.

עם זאת, ההגדרה של המודל האידיאלי של פדרליזם הפיסקלי עדיין קיימת. זה טמון בעובדה כי סכום כוחות הכנסות שהיו בידי הנתינים של הפדרציה, צריך להיות אחריות שווה את ההוצאות מתוקנות על רמה מסוימת של כוח. עם זאת, אם ניקח בחשבון את היישום המעשי של דרישות אלה, ברור כי ביניהם תמיד קיים פער גדול, שמכוסה דרך מקורות הכנסה קיימות לרשותו של התקציב, הממוקמת ברמה גבוהה.

הפדרליזם כספים יכול להיות פרודוקטיבי כאשר החלוקה המשפטית של סמכויות להורג ביעילות, זה אפשרי בכפוף לעמידה בשלושה היבטים:

1. הפרדת רשויות הכנסות.

2. תיחום סמכויות ההוצאה.

3. תקציבי יישור.

מערכת תקציב ניתן אנכי או אופקי מאוזנת. העיקרון השני הוא ריאלי כאשר כמות ההכנסות די בכך העיקרית פונקציה של תקציב. כלומר, יש מושג השוויון בין הכוחות הוצאה והכנסה. אחד התנאים החשובים המאוזנים ואנכי מערכת היא הקצאה ברורה של תחומי אחריות בין הרשויות.

בהתייחס אופקי, זה מאופיין הוצאת ציות כללית וחלקי הכנסות.

הפדרליזם פיסקלית הוא קיומם של שני דגמים בסיסיים:

1. מבוזר. הוא מאופיין על ידי העובדה כי הרשויות האזוריות יש רמה גבוהה של אוטונומיה הכספית של כל רמה של מערכת התקציב אחראית מסים מסוימים, השלטון המרכזי אין שליטה על הרשויות האזוריות. עבור דגם זה מתאפיין גם פיתוח חלש של השוואת הפיסקלית הסרת האחריות מהמערכת המרכזית של האליטה השלטת עבור החובות של הממשלות האזוריות ואת חוסר בתקציבים שלהם.

2. המודל השיתופי כי הוא נפוץ במשק של מדינות רבות באירופה. זה מתאפיין בהשתתפות הרשויות האזוריות חלוקה מחדש של ההכנסה הלאומית, בנוכחות מסים והכנסות בכל רמה של מערכת תקציב הפיתוח של מנגנונים של חלוקה מחדש של כספים בין רמות, אשר מתבצעת באמצעות סובסידיות, מענקים וסובסידיות. מודל זה ישים במדינות בהן קיימים הבדלים מסוימים בין רמות של ביטחון תקציבית של אזורים.