הקמת מועצות כלכליות: שנה. מה היתה התוצאה של יצירת מועצות כלכליות?

במשך כל תקופת קיומה עברה ברית המועצות שינויים רבים בכל התחומים. קחו, למשל, את העובדה שהופעתה של ברית המועצות היא תוצאה של הרפורמה: החשיבה, השקפת העולם של האוכלוסייה, ארגון מחדש של ההתנהגות ותפיסת המצב האישי. מאחר שבזמן הופעתה של המדינה החדשה, רוב התושבים היו איכרים ופועלים פשוטים, השינויים העיקריים הנוגעים לחיי המדינות בכללותן, העוסקות במיוחד בכלכלה הלאומית.

בשלבים של יצירת מועצות כלכליות לא תמיד הלך חלק. כמו כן, המשך קיומם המוצלח לא היה טבעי. זה אושר על ידי המבוא החוזר ונשנה של הגוף הזה, הארגון מחדש הקבוע שלו, וכתוצאה מכך, ביטול של מוסד זה לחלוטין, ממש עד זמננו. אמנם עכשיו הרשויות שוב לחשוב על לחזור לתרגל כזה, אם כי, כבר תחת שם אחר.

מה הם המועצות הכלכליות?

אלה הן המועצות של הכלכלה הלאומית, שנוצרו עבור השלטון המקומי. הם הופיעו לראשונה אחרי אוקטובר 1917 והוכפפו למועצה הכלכלית העליונה תחת הרפובליקה העממית של סין, אשר, בתורו, הייתה בשנת 1918 הגוף הנשלט של הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה, ומועצת הקומיסרים העממיים של ה- RSFSR. המשימה העיקרית של הוועדות הסובייטיות היתה להבטיח את מדיניות המועצה הכלכלית העליונה על הקרקע. גופים כאלה הוקמו במחוזות, אזורים ואפילו מחוזות. מאז הקמת המועצות הכלכליות, הוא כלל עובדים נבחרים, חברי מפלגה שאישורה אושר בפגישות הרלוונטיות.

המשימה העיקרית של הגוף היתה להקים סדר ולהבטיח שליטה על שיקום הכלכלה הלאומית לאחר ההרס והירידה. בנוסף, הוא פיקוח על ביצוע תוכניות והוראות בארגונים להיות מסופק, נקבע את הכמות הנדרשת של חומרי גלם, דלק עבור כל מחוז בנפרד.

מבנה הארגון

התא המינימלי מאז הקמת המועצות הכלכליות היה המחוז, שהיה בשליטת המועצה האזורית, וכן הלאה. לכל אחד מהם היו 14 משרדים העוסקים בסוגיות שונות, החל מעשיות (למשל, חומרים מינרליים ומלאכת מתכת) לסוגיות ארגוניות (כגון בנקים).

הסובנארקוזים הצליחו לחזק את השפעתם באמצעות מדיניות ההלאמה. משמעות הדבר היא כי יותר ארגונים במאזן של המדינה, יותר משאבים זמינים לרשות זו.

אבל בעוד כמה שנים התברר כי הקמת מועצות כלכליות חסרות משמעות, לאור הקורס על ביזור ההנהלה. היררכיה ברורה כזאת, בראשות המועצה הכלכלית העליונה, כבר לא היתה נחוצה.

רוב המחוזות חוסלו, והמחוזות האזוריים אורגנו מחדש ושנו את שמותיהם לקומיסריאטס העממיים.

הגל השני

לאחר חיסול בפעם הראשונה, הרעיון של הקמת מחדש של מועצות כלכליות מגיע ניקיטה חרושצ'וב. ראוי לציין כי המזכיר הכללי הזה נחשב בדרך כלל לאחד הרפורמיסטים העיקריים של ברית המועצות. הרעיון של שחזור המבנה נוצרו כדי לשפר את הארגון של ניהול הבנייה והתעשייה.

הקמת מועצות כלכליות בסוף שנות החמישים היתה לשפר את מנגנוני המנהיגות והשליטה בכלכלה הלאומית. למעשה, זה היה סוג חדש של ממשל, כי הופעתה הולידה כמה נושאים חשובים, כלומר: המעמד המשפטי המסגרת החקיקתית, היררכיה המבנה של הגוף.

הקמת מועצות כלכליות הובילה לחלוקת הניהול הכלכלי בין אזורים כלכליים, ולפעמים רפובליקות. ברוב המקרים, השטח של אזור המלון היה זהה ואת גבולות האזור.

סמכותה של מועצה כלכלית נפרדת היתה ענף אחד, שאיפשר לא לפזר את תשומת לבו של גוף אחד לכמה סוגים של תעשייה.

מבנה לוח

לסובנארקוז היה אופי של פעילות ענפה. כלומר, היכולת שלהם לא ללכת מעבר לתעשייה אחת או בנייה, חקלאות, סחר וכן הלאה.

גוף זה לא היה כפוף לכל גוף מחלקתי, אם כי זה היה תלוי במידה רבה על תוכנית המדינה של הרפובליקות הפרט ברית המועצות כולה. מימון התפקוד והקמת המועצות הכלכליות (שנת ההופעה - 1957) סופק במלואו על ידי המדינה. אף שלעתים קרובות לעתים קרובות היו כמה פריטי הוצאה מכוסים על ידי ארגונים הנמצאים תחת שליטתו הישירה של הארגון. אבל זה הוחלט ברמת המדינה.

כדי למשוך עובדים לניהול התעשייה, הוחלט על הקמת מועצות כגוף מייעץ. תחילת הקמת המועצות הכלכליות התאפיינה בהשתתפות פעילה של העובדים.

מועצת העובדים

נראה כי זרם הצעות ההצדקה של העובדים הרגילים הוא טוב, אך כל רעיון נדרש טענות כבדות ומחקר מדעי. אחרת, היא הסתכנה להישאר ללא גלגול אמיתי. אז הוחלט לכלול מדענים במועצה מלכתחילה. עובדה זו הובילה לכך שהחלטות שנתקבלו באסיפה נחשבו תמיד על ידי רשויות גבוהות יותר. לפיכך, הם היו ממוקמים יותר סמכותי.

כתוצאה מכך, כמה סובייטים במפעלים הפכו מפורסמים, סוג חדש של תחרות התעוררה - מאבק על ההצעות הטובות ביותר. הרעיונות שקיבלו אישור מהשלטונות, הוכנסו בהפקה ברחבי הארץ עם אזכור המחבר או הקולקטיב. הדיוקן היה תלוי על לוח הכבוד, והפועל הפך לסלבריטאי מסוים. למרות תמריץ חומר ככזה לא היה ולא יכול להיות באותו זמן לאור פילוס פופולרי.

ביטול משרדים

הקמת מועצות כלכליות שנה אחר שנה זלזלה בתפקידם של משרדי הממשלה, וחלקם חוסלו בחיפזון. ניהול המשק נעשה כעת על בסיס טריטוריאלי, על בסיס התפלגות הגבולות בין אזורים על בסיס גורמים טבעיים רבים. גבולות המחוזות התרחשו לעתים קרובות עם גבולות האזורים והאזורים הכלכליים.

חיסולם של המשרדים והקמת מועצות כלכליות הבטיחו את עליית תפקידה של רפובליקה אחת בכלכלת האיגוד.

בנוסף, הפצה זו של כוח אפשרה את הפתרון המהיר של בעיות רבות על הקרקע ולהביא את המדריך קרוב יותר לייצור ישירות. למרות העובדה כי בפעם השנייה הקמת מועצות כלכליות והבטיחו תוצאות גבוהות, התוכנית נמשכה רק 8 שנים. אחת הסיבות לביטול כזה ארגון של הכלכלה היה התפטרותו של חרושצ'וב בשנת 64. במקביל בוטלו רפורמות רבות אחרות.

חבלה רפורמית

ביזור הכוח נועד להבטיח כי עמדותיהם והזדמנויותיהם של מזכירי הוועדות האזוריות יגדלו. ככל שהקשר הקטן חזק יותר, כך הוא יעמוד יותר בשרשרת. בנוסף, ניקיטה חרושצ'וב עצמו קיבל יותר שליטה על התעשייה, מה שאומר התחזקות עמדות שלו.

קומיסרים רבים של אנשים התנגדו בגלוי ליישום הרפורמה. כמו קגנוביץ 'לא התייחסה כלל למצב, אלא פשוט התעלמה ממנה בגלוי.

זאת בשל מספר עובדות. ראשית: חיסולם של משרדי הסניף ויצירת מועצות כלכליות פירושו סילוקם של אישים פוליטיים רבים. שנית: הקומיסרים העממיים ומנהיגי מפלגות אחרות ניסו להשתלט על המזכיר הכללי ולטפל בו בכל דרך אפשרית. אותה ניקיטה סרגייביץ' לא נלקחה ברצינות במשך זמן רב, בהתחשב בו כמעט ליצן בבית המשפט.

יישום מוצלח: סיבות

למרות המכשולים, התוכנית הוצגה. והתפקוד הרגיל שלה היה מובטחת על ידי מערכת של עונשים ותגמולים. במילים פשוטות, הקמת מועצות כלכליות עשה את הצעד הראשון מ פילוס משפיל לצדק. עבור כל מפעל, תוכנית האספקה ואת שיעור הייצור הנדרש ניתנו. אם המינימום הדרוש אינו מתקיים, ננקטו צעדים רדיקליים - פיטורין. יש לציין כי לא תמיד שיטות כאלה היו אובייקטיביות.

אם הכישלון של התוכנית הושפע סיבות טובות, ואז סבל האשם.

ביטול המועצות הכלכליות

הסיבה העיקרית לחיסולו של גוף זה טמונה בשימוש לא רציונאלי במשאבים. כמה מחוזות ניסו לדפוק ככל האפשר מהמרכז, והגישו בקשות עם תיאור העובדה כי קיימים קשיים לא קיימים.

סיבה נוספת - פיצול אזורי על העיקרון הכלכלי. זה כמו מצב מזון נפרד: מזונות נפרדים נמצאים צלחות שונות. אבל בשביל סלט הם חייבים להיות מעורבים. אז בתעשייה של אותו זמן: העיכוב של חומר אחד בגלל טעויות בהנהגת האזור הוביל ההשעיה של עבודה אחרת. דוגמה: פרק מתוך הסרט "מלכת תחנת הדלק", כאשר לבניית הגשר לא יכול לאסוף את החומרים הדרושים.