המבנה של הגופים הפדרליים של רשות מבצעת

המבנה של הגופים הפדרליים של רשות מבצעת ברוב מדינות העולם שבו התיישב מבנה מנהלי טריטוריאלי פדרלי, שהוגדר על ידי החוקה, ולכן אינו תלוי בתוצאות הבחירות לפרלמנט ולנשיאות. עצמאות כזו מושגת בעיקר בשל העובדה כי על פונקציות בירוקרטית מדינת החקיקה מחולקת ברמה (המערכת של שרים או שליטה פדרלית), וכן, למעשה, הממשל הפוליטי, אשר משתנה בהתאם לתוצאות הבחירות. במקרה זה, תחת הפדרלי גופי המנהלים נועדו משרד, אשר עבר להגדרת הפונקציה של הנחיות מדיניות בתחום מסוים של כלכלה, פונקציות שליטה ובקרה, כמו גם את הסמכות לנהל את אנליטיים עבודת מחקר. במילים פשוטות, מדובר במבנה של הממשל הפדרלי, המדיניות של תוכנית המפלגה שזכתה בבחירות לפרלמנט ו / או לנשיאות הנוכחי.

המבנה של הגופים הפדרליים של רשות המבצעת נקבע על פי מספר עקרונות אחרים. ראשית, בהתחשב בכך רוסיה היא רפובליקה נשיאותית, מבנה השליטה פוליטית בהתאם לתוצאות של בחירות לנשיאות ועשויה להשתנות בהתאם היעדים והמטרות של מדיניותה. ברור כי מאוד יעדים והמטרות אינם קבועים ויכולים להיות מותאמים הן במהלך מחזור הבחירות (לנשיאות, בחירות לפרלמנט), וכן בהתאם למצב הפוליטי. מערכת שליטה ביורוקרטית - זהו אחד המרכיבים מדיניות המפתח. שנית, המבנה של הגופים הפדרליים של רשות מבצעת כולל הוא את המשרדים וסוכנויות (הממשל הפדרלי) ומשרדים בתחומם (משרדים אזוריים), כמו גם קבוצה של חברות בבעלות מדינה ועסקים מיישמות חוזים ממשלתיים, ובכפוף המשרד "שלו" . מערכת מורכבת זו נשמרת מן העידן הסובייטי ואת כמעט ולא השתנתה ב 20 השנים האחרונות.

המבנה המודרני של הגופים הפדרליים של רשות המבצעת באופן כללי המוגדר בשני מסמכים - הרלוונטיות הגזירות של הנשיא הפדרציה הרוסיה של 1998/08/22 ושל -16.10.2001, הצעות ממודל של כוח פוליטי יכולים להיות מוערכים כמו היררכיה:

• הממשלה הפדרלית כוללת 24 משרדים;
• משרד (כמו מבנים פוליטיים ומנהליים נפרדים);
• ועדות המדינה (של 10, רשות משרדית);
• הנציבות הפדרלית (3 יחידות מבניות לשמש מעין "קשר" בין הממשלה לבין הפרלמנט);
• שירותים פדרליים (15 יחידות אוטונומיות אינן נכללות באופן רשמי בממשלה, אבל עם הסמכות של משרדים);
• הסוכנויות הלאומיות (9 יחידות אחראיות לפיתוח של תוכניות אסטרטגיות);
• מבנה פדרלי (נשיא RF וחשבון). זוהי הממשלה שנקראה "הכח" בלוק -. MIA, FSB, הגנה, וכו 'במילות אחרות, את מבנה רשויות אכיפה הפדרליות מניח יחיד לנשיאות, אשר כולל 16 משרדים. עם זאת, בהתחשב בכך את ההרכב האישי של הממשלה אינו תלוי בתוצאות הבחירות לפרלמנט מתמנה על ידי צו נשיאותי, מודל עבודה של רשויות מדינת דה פקטו שיעבוד לחלוטין לנשיא רוסיה.

זה מעניין, כי את הסמכויות של שלטון המקומי מוסדרות על ידי החוק, אך לא מוגדרות בבירור, למרות התחייבות נדחית מנהלי מבנים האזוריים (הרפובליקנים). בהקשר זה, כמה אנליסטים יש לומר על הממשלים האזוריים והרשויות המקומיות, הן מבחינה כלכלית והן מבחינה פוליטית תלויים במרכז הפדרלי.