מעשים נורמטיביים - אקט משפטי .... תקנות סוגים

מהי המערכת של רגולציה משפטית? מהן התכונות שלו ברוסיה ומה מעשים נורמטיביים וחוקיים של העיסוק המשפטי הרוסי?

מהי הרגולציה?

מעשים נורמטיביים - מעוגן בכתב בצורת מקורות החוק. בין התכונות הבסיסיות שלה - פרטי אופי פורמליים (.. מיום אימוץ, הכותרת, שם של הגוף אשר אמץ את המעשה, וכו '), את העובדה כי אישור של מבנה מסוים (ממשלה או חברה), פרסום (לרבות באמצעות המיקום בדפוס פופולרי בתקשורת אלקטרונית ).

כדי והתקנות שהוצאו על ידי הרשויות, המאופיינת הפרסום בשפה הרשמית. תכונה חשובה נוספת של מכשירים - יש להם ספציפי לכללי המשפט שעניינו הסדרת תהליכי מינים מסוימים או עם מעגל מצומצם של אנשים.

"נורמטיבי" ו "משפטיים" מעשים - לא אותו הדבר?

עורכי דין יש המזהים את המונח אמור, את המושג "פעולה משפטית". במקרה זה, הוא המבחינה משמשת בו זמנית, מופרדת על ידי מקף. משפטנים אחרים בתחום מאמינים כי שתי התופעות הללו - לא אותו הדבר בדיוק. התזה שלהם היא. מעשים נורמטיביים - זה רק את המסמכים הרשמיים (שהונפקו על ידי הרשויות - הנשיא, הדומא, וכו '...). הם לא צריכים סכסוך עם פעולות אחרות של דרגה גבוהה יותר (כגון חוקה).

כלי הוגדר כמושג רחב יותר. הם יכולים להיות כל מסמכים שיש משמעות משפטית. לדוגמה, זה קבצים המיועדים לשימוש רשמי בתוך התאגיד. כלומר, הנוכחות שלהם אינה מעידה נורמות משפטיות חובה עבור אנשים מחוץ לחברה. הפרשות כלולות במסמכים כאלה התייחסו לנושא מסוים (מח', קצין וכדומה. ד).

מתברר כי המעשים רגולטוריים ומשפטיים נבדלים לפי הקריטריונים הבאים. ראשית, זה טבעו של השימוש בהם. מעשים נורמטיביים - כלליים ומשפטיים - יש התמקדות פרט. שנית, זה היקף המעשים. תקנות מופנות למספר בלתי מוגבל של ישויות ומשפטיות - קבוצה ספציפית של אנשים. שלישית, הוא משך את ההתקפות. מעשה נורמטיבי כל עוד עד שהם בטלים או מתוקנים. משפטי, ככלל, מיועדים לשימוש במצבים ספציפיים, לעתים קרובות פעם.

בין עורכי דין, יש נקודת מבט אחרת על שאלת היחס של מעשים נורמטיביים וחוקיים. זה מרמז כי התקנה יוצרת נורמה משפטית (או מתקן קיים), והוא מכשיר משפטי לגבי היישום הנכון של הוראה זו.

מה הם המעשים

בואו נראים, מה הם סוגי תקנות העיסוק המשפטי הרוסי. הבידול שלהם מבוסס על כפיפות שני מושגים. הראשון - "חוק". מעשה מסוג זה נלקח באופן בלעדי על ידי הרשויות (המחוקקת או נציג) או אזרחי המדינה באמצעות משאל עם. מארק או לעשות שינויים בחוק יכול רק לפרסם סמכותו. פעולות מסוג זה נועדו להסדיר תהליכים מרכזיים הקשורים בהתפתחות המדינה והחברה. הם מכילים כללים עיקריים: סוג אחר של מעשים ופרטים התקנות לפרש את ההתקנה כמפורט בחוק. סוגים אלו של התקפות מתקבלים תצפית קפדנית של סדר פרוצדורלית.

הרעיון השני - "תקנון". הם מונפקים על הבסיס לצורך אכיפת החוק בנוי בצורה היררכית מודל שבו הכללים חייבים לציית מקבוע מקורות כוח משפטי גדולים, ולהיות הבסיס מעשי ברמה נמוכה. הסוגים העיקריים של תקנות חוק עזר הטבע ברוסיה הבאה.

מעשים הפדרלי בכלל זה (גזירות וצווים של נשיא הפדרציה הרוסית, תקנות ממשלתיות, צווים של משרדי ומחלקות). היא פועלת בנושאים של הפדרציה (חוקות מקומיות, חוקים, וחוקים שחוקקו הרשויות המחוקקות ומבצעת באזור). חוקים עירוניים זו (הוראה, החלטה או צו עשה על ידי עיריות, מועצות עיר ומבנים דומים).

סוג מיוחד של תקנות - חוקים בינלאומיים. הם נלקחים בארגונים מחוץ לתחום השיפוט הרוסי נחלקים לשני סוגים - הנחיות המעניקות המדינות הספציפיות הממשלה לבחור בדיוק כיצד ליישם התחייבויות בינלאומיות ותקנות, אשר מחייבות באופן ישיר על כל דרישות הברית. החוקה הרוסית קובע כי עקרונות וכללים ספציפיים החוק והאמנות הבינלאומיים של הפדרציה הרוסית עם מדינות אחרות הם חלק ממערכת המשפט הלאומיות. ואם הסכם עם מדינה אחרת קובע כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוקים אמצו ברוסיה, התוקף המשפטי הגבוה יהיה מקור בינלאומי של החוק.

החוק ואת המעשה: היחס בין תנאים

המונחים "מעשה" ו "החוק" מזוהים לעתים קרובות על ידי עורכי דין. זה נכון, אבל רק במקרה אחד: אם על ידי "חוק" פירושו המיוצר על ידי חברה באמצעות מוסדות פוליטיים או הוראה ישירה, חובה עבור כל או מסוים קטגוריות של אנשים. מעשים ספציפיים - או תקנות מקורות כתובים שאלה או מסמכים המנמקים את הניואנסים של הביצועים שלהם.

חוק - סט של תקנות, כל זה נמצא במצב, או שהוא מתייחס לאזורים מסוימים - למשל, דיני משפחה. מעשים נורמטיביים - הדינים במובן המשפטי ככזה. מבחינה הסטורית, זה קדם תופעת העיסוק משפטי. אבל כמו לגלות את הניגודים בין המנהגים של עמים שונים, מדינות ויבשות החל להיות שנקבע מעשי הכללים עלולים להוביל בניגוד לכל כללים "עממיים" מסורתיים אחרים, באותה המתכונת. חוקים ותקנות מנקודת מבט של מינוח משפטי המודרני יכולים להיות נרדפים.

תקנות רמות

השפעת פעולות משפטיות ניתן להפיץ בכמה רמות. יש obshchefederalnye מעשי - הם מחייבים את כל שטחה של רוסיה. ישנם מקורות זכויות נושאים של הפדרציה - הם, בתורם, חלים תושבי אזורים מסוימים, כמו גם בפני כל האדם (ללא קשר מגורים ואפילו אזרחות), מגיעים לנושא או זמנים המתגוררים בה. יש פעולות משפטיות עירוניות, אשר חלות גם על תושבי העיר, המחוז או המחוז, כמו גם באים אנשים. לבסוף, יש את הפעולות משפטיות המקומיות - הם כונו להתמקד צר (הם יכולים להסדיר את פעילותם של סוכנויות, תאגידים או כל בעל תפקיד).

חוקים פדרליים

תקנות פדרליות - מקורות החוק, אשר מאושרים על פי סדר מסוים. כולם חונינו בתבונה בכוח משפטי עליון ביחס למעשים אזוריים, עירוניים ומקומיים תקין. החוקים הפדראליים הם תת-מין בצורה של מעשים בעלי אופי חוקתי, יש תוקף משפטי גבוה (מעל - רק החוקה RF). תת-מין זה של החוקים שאומץ לצורך הפרשנות והפיתוח הנכון של הכללים הכלולים החוקה. הם נועדו לסייע להבטיח כי הנושאים של המשפט האזרחי יש בכל הזדמנות ליישם את החוקים האלה של חופש.

פעולות משפטיות עירוניות

כל עירייה רוסית יש את הזכות להנפיק ותקנותיו. זהו הכלי העיקרי של השלטון המקומי. הנה כמה דוגמאות של מעשים כאלה. זה עשוי להיות ההליך לצורך הפעלת סמכויות מסוימות אצילת הגוף המבצע של עיריית הנהלת העיר. לדוגמא, ללשכת ראש העיר מוסקבה עשויה להפנות את כוחות מחוז Mitino בתחום עבודה תרבותית וחינוכית עם האזרחים.

זה עשוי להיות החלטה על אישור כל התקנות, הוא אחראי על ביצוע אשר ישכב על העירייה. לדוגמה, מחוז במועצה מוסקבה Bourgeois רשאי לאשר תקנות על איך יהיה הפתרון המעשי של בעיות על התפתחות המשפחה, על פי חוק מוסקבה "ביום ההקצאה של הממשלות המקומיות סמכויות נפרדות בתחום משמורת ואפוטרופסות." עיריות יכולות לאשר תוכניות שונות לפיתוח תשתיות ואזורי פרופיל חברתיים.

תקנות מקומיות

אזכור את החשיבה שעשינו לעיל, אשר נוגעת להבחנה בין "נורמטיבי" ו "משפטי" מעשה. לדברי עורכי דין מסוימים, המקורות של הסוג השני כוללים כל מסמכים שאינם ציבוריים (שאינם קשורים לרשויות) האופי. הדוגמה נתקל בתדירות הגבוהה ביותר של מעשים כאלה - המסמכים הנמצאים תאגידים במחזור. יש להם כמה סימפטומים. ראשית, הם נלקחים על ידי החברה עצמה. שנית, יש להם את שלטון החוק. שלישית, יש להם כיוון: לפי ההוראות שנקבעו במסמך, הארגון כולו נופל, או שמדובר במבנה נפרד (או יותר). דוגמאות למכשירים כאלה: האיוש, מועדי חופשות, סדר אישור גליונות ההתיישבות. פעולות רגולטוריות ומשפטיות יש סימנים ברורים של לוקליזציה.

מסורות מערביות ומזרחיות של חקיקה

אם כבר מדבר על מה הוא מעשים נורמטיביים וחוקיים, יש לציין כי ישנם שתי גישה הסטורית כדי ההכנה שלהם. במערב, מאפיין של אירופה ובמידה מסוימת עבור רוסיה, וממזרח, טיפוסי של המפרץ, אסיה, הודו ומדינות אחרות באזורים אלה. נקודת המפתח למסורת האירופית - פורמליזציה של מעשים, שלטון החוק, לגיטימציה.

במזרח, המקור העיקרי של החוק - מסורת המבוסס על מקורות דתיים. במערב, יש היררכיה של חוקים, השלב הגבוה של המהווה את החוקה (או סט של כללים, זה מוחלף). במזרח, יש ציווי בצורת החוק המסורתי, שאר המעשים יכולים להיות חופשי לגמרי מן יחסית בהיררכיה זו לזו, אך עליהם לציית מקור החוק ההכרחי.

הבעיות העיקריות של מערכת המשפט הרוסית

כמה מומחים משפטיים אומרים כי מערכת המשפט הרוסית נוטה המסורת המערבית. זה אושר על ידי העובדה כי לכל פעולה משפטית נורמטיבית היא שבשלב מסוים - הגשת התקנות חזקות משפטי או לתקן עצמם את החלש. במקביל בחברה הרוסיה כמספר מומחים ציינו, יש הרבה המזרח - ההזנחה של כללים שנקבעו והתקנות, דגש על מסורת. במוחם של תקנות רוסיות רבות - זו היא רק "נייר".

במקביל יש מוט אחר בחברה - את "אידיאליסטים משפטי" שנקרא המבקשים לעקוב החוק אל בצורת אותיות. כתוצאה מכך, ברוסיה אין תקן אחיד של הבנה הציבורית של המערכת המשפטית.

חקיקה

איך הן פעולות רגולטוריות, משפטיות? חוק - מי הוא נכתב? יצירה של תקנות הוא המכונה לעתים קרובות חקיקה, ויש כמה דרכים בסיסיות ליישם הליך זה. ראשית, זה pravoustanovitelnaya העבודה של גופים ממלכתיים. שנית, לגיטימציה זו (לגיטימציה) כוחה של פרקטיקות משפטיות שהיו בה במשך זמן רב. שלישית, זה חוק עשייה באמצעות דמוקרטיה ישירה (למשל, באמצעות משאל עם). עורכי דין להתקשר למספר העקרונות המרכזיים של חקיקה - מתוכננת, נאותה, עקביות, דמוקרטיה.

טכנולוגיה משפטית במסגרת מערכת המשפט

מעשים נורמטיביים - הם מקורות של החוק, אשר, על פי הגדרתו, לא יכול להיות מושלם, ולו רק משום שהחברה משתנה, מתפתח. למעשים היו הכי קרוב למציאות, ישנם סוגים שונים של טכניקות משפטיות - כלים, שיטות ומנגנונים לשיפור מקורות המשפט. המשימה העיקרית של עורכי דין עובדים בכיוון הזה - לחוקק חוקים כמו יותר מובן לאנשים ככל האפשר, מוכשר, שקוף. החוקים של רמות שונות המסדירות באזור אחד צריכים להיות גומלין לוגי ברור. ישנם ארבעה סוגים עיקריים של טכניקות משפטיות - מחוקקת, שיטתי, חשבונאות ומשפטים. מעשים נורמטיביים של הפדרציה הרוסיה, הוא האמין עורכי דין, יש לשפר כחלק מכל סוג של טכנולוגיה.

כיוון שחוקי

במדינות שונות יש הנחיות לאומיות על איך החוקים פועלים. ברוסיה, מנגנון זה מתואר בחוקה (סעיף 54). מה זה אומר? ראשית, העובדה כי אין חוק קובע או אחריות מחמירה שזה לא יכול להיות מיושם למפרע. שנית, אף אחד לא אחראי על מעשיו של אותו בזמן העבירה לא היו מנקודת מבט של הכללים הקיימים של החוק. שלישית, אם לאחר פעולה נופלת תחת סעיף החוק, אמץ חדשים, כללים מקלים יותר כי הם חלים. בתורו, תמיד המשותפים לכל המדינות של עקרונות חוקי - התמקדות הזמן, המרחב ואת לקבוצה מסוימת של אנשים (אם אנחנו לא מדברים על החברה כולה).