מסים ורפורמות מס ברוסיה: התיאור, מאפיינים ומגמות

מאז 1990 החלה הרפורמה במס בקנה מידה גדול של הפדרציה הרוסית. בעבור תמורה באפריל, נחקק חוק על דמי מאזרחים, זרים חסרי נתינות. בחודש יוני, דן רגולציה על תרומות חובה לתקציב של מפעלים, ארגונים ועמותות.

מסים ורפורמות המס ברוסיה: המסגרת הרגולטורית

הוראות מפתח לאיסוף תשלומי ותכנית הפעולה היום חובת התקציב אושרו בסוף 1991. אז החוק העיקרי המסדיר בתחום זה אומץ. המעשה הנורמטיבי נקבע מסים, חובות, אגרות והיטלים אחרים, בנושאים מוגדרים החובות והזכויות שלהם. בנוסף, היא אומצה וחוקים אחרים על מסים ספציפיים, אשר נכנס לתוקף החל מינואר 1992. רפורמות מס עיקריות, ובכך שנערכו בתחילת העשור האחרון של המאה הקודמת.

מבנה

רפורמה במס עברה בהפיכה יותר מ -20 חוקים ותקנות. 21 בנובמבר, 1992 על ידי הצו של הנשיא נוצר גוף עצמאי פיקוח - שירות המס הפדרלי. באזכרה המוקצה פונקצית מפתח בפיתוח והיישום הבא של מדיניות המס של המדינה. ועדת חקיקת 4 קבוצות נקבעה:

1. ארצי. הם הוקמו ברמה הפדרלית.
2. מקומי. הם קובעים את המבנים הטריטוריאליים של כוח, על פי דברי החקיקה של הנושאים.
3. חיובים רפובליקנים, מסים, מנהלים ותצורות לאומיות-מדינה. הם נקבעו על ידי ההחלטה של הגופים הממלכתיים והחוקים של האזורים השונים.
4. חובת חיובים ארציים ומקומיים מסים.

הקצאות רכב משתנות מעת לעת בהתאם להחלטות של גופים ממשלתיים.

הבעיות הראשונות

מוחזק בתנאים קיצוניים למדי, רפורמה במס ברוסיה לא הייתה מסוגלת להבטיח את הקמתו של מוסד פיננסי אידיאלי. במהלך השוק מאוחר יותר ישנה את פגמיה הפכו בולטים יותר. כתוצאה מכך, מערכת המס הפכה משמעותי להאט את הצמיחה של המשק. בעיה מרכזית באותה העת דברה על הגירעון התקציבי. הוא היה בשל כמויות קטנות של הכנסות לאוצר על רקע התחייבויות הוצאות משמעותיות.

שינויים

עד 1997, יותר מ 40 סוגים של מסים ואגרות, אשר משולמים על ידי ארגונים ואזרחים כבר נקבעו בארץ. שלושה מבנה ברמה נוצר לנקודה זו. היא כללה:

1. חיובים ארציים. הם גובים ברחבי הארץ בשיעורים שטוחים לכל מינים.
2. היטלים ומסים רפובליקנים של תצורות מנהליות טריטוריאליות ולאומית-מדינה.
3. תרומות מקומיות לתקציב.

רגל שנייה

הרפורמה במס החדשה החלה בשנת 1999. זה היה מסומן על ידי כניסתו לתוקף של החלק הראשון של קוד המס. ייאמר כי הקוד נדון במשך זמן רב. החלק הכללי קובע את החובות והזכויות של נושאים, תהליך מוסדר של קיום התחייבויות לכללים מלאה מוגדר תקציב, אחריות בגין הפרה של חוקי המס. בנוסף, הם הוכנסו הכלים החשובים ביותר של המכון. לפיכך, על פי הקוד של ההיבטים העיקריים של הרפורמה במס השתקפו. על מנת להבטיח את כניסתה של חקיקה בתוקף פותח והסכים על ידי יותר מ 40 מסמכים רגולטוריים. התוצאה החשובה ביותר של תקופה זו הייתה אימוץ הצהרות טפסים והוראות על ההכנה שלהם. עם זאת, יש לציין כי בעוד שהמסמך עבר הדומא, הוא אבד הרבה רעיונות חדשניים. במקרה זה, את המנגנונים והתקנון היו למעשה רחוק מלהיות מושלם. בהקשר זה, במהלך השנים האחרונות בקוד המס הוצג תיקונים רבים.

טרנספורמציה מאז 2000

מאז תחילת המאה ה -21, הממשלה בצעדים החלטיים מספר ננקטה כדי לשנות את המצב בסקטור הפיננסי של המדינה. כיוונים עדיפים של רפורמות מס בטווח הבינוני (עד 2004) פותחו. בעיקר מיועד:

1. צמצום נטל מוגזם בנושאים, אשר נוצרו כתוצאה של תנאים מוקדמים בגין העלמת סכומים חובה.
2. היחלשותו של הבקרה התקציבית של המדינה לטובת פונקציות מערכת תמריץ מס.
3. מתן חלוקת עומס אחיד על משלמי המסים.
4. צמצום מספר ושינוי הכיוון של תמריצי מס.

במסגרת היחסים הבין-תקציבית שהממשלה מכוונת חלוקה מחדש של ההכנסות לטובת התקציב הפדרלי על אזוריות.

המטרות של הרפורמה במס

הם לא לאסוף כמה שיותר פתרונות תשלום למשבר התקציב. משימת המפתח עומדת כיום שרמה נמוכה ההתקף עם הפחתת חובות מדינה. רפורמות מס במגמה לכונן רק סדר גביית תשלומי מגופים הפועלים תנאים כלכליים שונים. תוכניות מאושרות של המדיניות הפיסקלית במדינה מצביעים ניטרליות גיוס. מסים לא אמורים להשפיע על המחירים היחסיים משמעותי, בתהליך של יצירת חיסכון וכן הלאה. התוצאה צריכה להקטין את העלויות ליישום החקיקה, לא רק עבור המדינה אלא גם עבור המשלמים.

מרה עוקבת

כדי להשיג את הרפורמות במס יעדים בארץ שהוזכרה לעיל נמשכו. בפרט, פרק 4 של החלק השני של קוד המס הוצג בינואר 2001:

1. מע"מ.
2. בלו.
3. בור.
4. UST.

רפורמה במס לאחר ב 2005 הציעה:

1. הקטנת העומס על המשכורות. הוא מתוכנן להיות מושגת על ידי הקטנת שיעור SST. ההנחה היתה כי עבור הכנסה של עד 300 אלף. לשפשף. זה יופחת ל 26%, מ 300 עד 600 - 10%, יותר מ 600 - ל 2%.
2. שינוי משטר חיוב מע"מ. זה ובלבד שהשיעור יופחת ל 16%. בנוסף, רפורמות מס לשנות את חזרת גביית יצואנים. בנוסף, פעיל דנו באפשרות של משלמי המסים חשבוניות אלקטרוניות.
3. שינויי ארנונה. זה היה אמור להחליף את המסים הקיימים על העברות הנדל"ן. נוהג זה היה, בפרט, הציג באזור טבר.
4. הקמת היחס מועדף עבור חברות הפועלות בתוך האזורים הכלכליים המיוחדים. זה היה צריך להיות מובטח חדשנות והשקעה.

תהליכי איסוף ושליטה

רפורמות מס שמטרתן גמישות ושקיפות, פישוט וצמצום העבודה. יישום המשימות כרוך בהפחתת העומס לא רק הפיסקלי, אלא גם את החלק הניהולי. בפרט, צמצום ההוצאות של המשלם על ביצוע החוק. כפי שניתן לראות, הפחתת הנטל הפיסקלי של כמה מסים עבר יחד עם עלייה זמנית של נטל מינהלי. בפרט, הנפח המוגבר של דוחות כספיים, חשבונאות הפכה פעילויות משלמות מסובכות יותר כדי לחזק את השליטה של משרדי ממשלה. בהקשר זה, ננקטו צעדים:

1. שינוי המבנה של גופי הביקורת.
2. פיתוח של טכנולוגיות מידע.
3. שפר טכניקות ניהול.

מסקנה

התוצאות של הרפורמה במערכת המס בכללותה מוערכות כחיוביות. בתקופה מן 2000 עד 2003. שיעור העומס מן התמ"ג ירד בהדרגה מ 34% ל 31%. כתוצאה מהאמצעים חל שינוי מהותי במבנה ההכנסות. קודם כל ניכויי הפרופורציה הקשורים לשימוש של משאבי מינרליים גדל באופן משמעותי. במקביל אנו קטונו הכנסות מרווחות עסק ומס הכנסה אישית עלו בכמעט חצי. ישנו אחוז גבוה של מסים מיועדים סוציאלית, בריאות ופנסיה. רם בתוך 25%.