אינטראקציה הבינמשרדית של גופים ממלכתיים. שירותי המדינה ועירוניות

השירות הציבורי הוא פעילות של הגורמים המוסמכים, שבוצעו במסגרת סמכותם שמטרתה מימוש האינטרסים והזכויות, החובות של מי יזם אותו. המימון שלה מסופק מהתקציב ברמה המתאימה (הפדרלית או אזורית). . מעשים נורמטיביים גם סיפק מושג כגון שירותים עירוניים. פעילות זו, בהתאמה, מתבצעת מבנה MO מורשה. הוא ממומן על ידי התקציב המקומי.

אינטראקציה הבינמשרדית של גופים ממלכתיים: החוק הפדרלי № 210-FZ

כדי לשפר את האיכות ולהפחית את הזמן של שירותים ציבוריים עירוניים רפורמה מנהלית בוצע. כתוצאה מכך, בשנת 2010 הגיע לכדי פעולה נורמטיבית אפקט המסדירה את פעילות הרשויות המוסמכות (מספר החוק הפדרלי 210). אחת מנקודות המפתח של ארגון המבנים המוסמכים הפך שיתוף פעולה בין-משרדי. с 2010 г. не вправе требовать от физлиц и юрлиц документы, которые имеются в распоряжении госструктур. רשויות המדינה מאז 2010 אינם זכאים לדרוש מאנשים ומסמכים ישויות משפטיות העומדות בפני רשויות ממשלתיות. מאז כניסתו לתוקף של מעשה נורמטיבי נשלחה כ -3 מיליון שאילתות - הוא מספר הפעמים שאנשים לא לבזבז את זמנם פניות תורים. הוראות מספר החוק הפדרלי 210 חלו על שירותים עירוניים. מאז 2012 כללים חדשים ומגבלות לכל MO.

SMEV

требовалось создать полноценную электронную систему обмена сведениями. בשלב הראשוני של מעבר בשיתוף בין-משרדי של משרדי הממשלה נדרש ליצור מערכת חילופי מידע אלקטרוני מלאה. כדי להשיג מטרה זו SMEV שהוא נוצר. מאז 2011, כל המוסדות המוסמכים עברו אינטראקציה הבינמחלקתי אלקטרונית. оказывают порядка 400 услуг. גופים ציבוריים יש כ 400 שירותים. יותר מ 1400 מסמכים המבנה צריך לקבל זה מזה ולא ניתן לתבוע אותם על ידי אזרחים.

היבטים חיוביים

оказал влияние не только на техническую сторону деятельности уполномоченных структур. תהליך מעבר אינטראקצית מידע בין-משרדית יש השפעה לא רק על ההיבטים הטכניים של פעילות מוסדות מוסמכים. היישום של הכללים החדשים יש לייעל את התפעול פנימי משמעותי, עובדים יוצרים יכולות חדשות, לחסל את הסתירות שהיו קיימים בדרישות. לדוגמא, נחשף יותר מ -260 מסמכים מיותרים כי רשויות המדינה בקשו אזרחים.

משרד הרעיון לפיתוח כלכלי

. הוא פותח בסוף 2013. הנושא המרכזי של המושג משמש כדי לייעל את התכנון והביצוע של מנגנונים לשיתוף פעולה בין-משרדית בין גופים ממלכתיים. הוא מזהה תחומי מפתח להמשך הפיתוח של המערכת. ביניהם:

1. הגדלת מספר המשתתפים שיתוף הפעולה הבין-סוכנות (הכללה מבנים נדחים, אשראי וארגונים אחרים).
2. שיפור איכות המידע פורסם בפנקס Unified.
3. ההתפשטות של שיתוף פעולה בין-משרדי על פעילות הפיקוח ובקרה.
4. אופטימיזציה פוסק פיתוח התקנות.
5. יצירת בסיס משפטי האינטראקציה של גופים ממשלתיים באזורים שונים.

במסגרת הרפורמה המנהלית עודכן הוראה יותר 100 לחוק הפדרלי. . התוצאה היא להסיר את המכשולים כדי אינטראקצית ארגון מ ezhvedomstvennogo של הרשויות הציבוריות.

הגנה על זכויותיהם של ישויות משפטיות ויזמים פרטיים

בתור אחד הכיוונים החשובים ביותר של הרפורמה המינהלית היה להגביל את התערבות של רשויות המדינה בפעילות הכלכלית, חיסול של רגולציה מוגזמת ומחסומים להקל לעסק. в сфере госконтроля (надзора). כדי להשיג את המטרות, הוחלט להשתמש ניסיון של יישום מוצלח של הסדר של שיתוף פעולה בין המחלקות של רשויות ציבוריות בתחום של שליטת המדינה (פיקוח). את הבסיס המשפטי נעשה על ידי החוק הפדרלי № 306 מ 2015/11/03 במערכה הנורמטיבית מספק מנגנון התפשטות האינטראקציה בין מחלקות על היישום המלא תפקידי פיקוח. חוק זה הגדיר פיתוח מערכת בקרת שלב חדש.

הניואנסים של יישום הכללים

государственных органов предусматривает использование механизма не для всех категорий документов. יש לזכור כי החוק על שיתוף פעולה בין-משרדי של גופים ממלכתיים כרוך בשימוש במנגנון לא עבור כל סוגי מסמכים. החוק הפדרלי № 210 הוקמו רשימה סגורה של ניירות אחסון אישי. מועמדים נדרשים לספק להם באופן אישי. בשנת Rosreestr ישויות לספק:

1. מסמכי זהות.
2. Sv-ב על מצב רישום של מעשי CET. המדינה.
3. מסמך המאשר את (אישור שהייה) רישום במקום מגוריו / מגורים.
4. נייר ארכיונים.
5. משפטים, החלטות, החלטות, הגדרה של בוררות ובית משפט שיפוט כללי.
6. מסמכי יסוד.
7. החלטות החלטה, מסקנות, שהונפקו על ידי גופים של אפוטרופסות ונאמנות.
8. נייר המכוננת על הנכס, והזכויות להן לא נרשמו בפנקס מדינת Unified.

אילו מסמכים לא יכול להציע Rosreestr?

предусматривает перечень бумаг, которые заявитель вправе не предъявлять для проведения госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней либо для осуществления кадастрового учета такого имущества. תקנה של שיתוף פעולה בין מחלקות של הרשויות הציבוריות ספקה רשימה של ניירות ערך כי המבקש לא יכול לעשות עבור מדינת הרישום של זכויות נדל"ן ועסקות אמיתיים עם זה או לבצע רישום קדסטר של נכס כזה. הרשימה כוללת:

1. המסמך המאשר את האדמות שייכות הקצאת קטגוריה מסוימת. כפי שהדברים נראים ההחלטה על הקצאת קרקעות לקטגוריה אחת או קרקע אחרת.
2. מסמך המוכיח put השימוש המותר (החלטה).
3. מסמך המאשר את העברת מתקן מגורים למגורים או שלא למגורים למגורים.
4. היתר בנייה.
5. תמצית מן המרשם הבית - תעודת נושאים שיש להם את זכות השימוש של המקום.
6. אישור עבור המתקן לפעול.
7. חלץ מרישום הארנונה / הציבורי.
8. לבסוף, המאשר כי נוצר או רכוש שהוקם ממוקם הגבולות של האתר שהוקצה smallholdings.
9. מסמך המפרט את הכתובת או תיאור של המיקום של המבנה או הקצאה.
10. ההחלטה על ארגון והתנהלות המסחר.
11. המסמך המאשר את פרסום ההודעה של המכרז / במכרז.
12. דרכון לאובייקט של מורשת תרבותית.
13. פרוטוקול על תוצאות המכרזים שנערך למכור את הזכות לסיים את הסכם החכירה של האדמה.
14. מסמכים אחרים המצויים בידי מבני כוח המנהל של הפדרציה הרוסיה, גופים עצמיים שלטון מקומי, ארגונים ומוסדות כפופים להם. חריג מסופק ניירות, אשר הרשימה מוגדרת h. במאמר 6th יולי מספר החוק הפדרלי 210, וכי, על פי ההוראות של אמנות. 17 FZ № 122 לשמש בסיסים עבור זכויות רישום מדינה (למעט היתרים לבנייה וביצוע).

למבקש זכות להציג נייר בכוחות עצמם כפי שתואר לעיל.

חקירה

זה אמור להכיל מידע אודות משאב המידע הבסיסי לניהול שבו מסמכים המבוקשים ונתונים. אם המבקש לא סיפק נייר בקשת המידע כולל:

1. שמו של הגוף שימוש או ארגון.
2. שמו של הנמען.
3. השם של השירותים העירוניים / הציבוריים, כדי לספק מסמך או מידע נדרש. אם הרישום מסופק מזהה, הבקשה מצביעה שלו.
4. בהתייחס להוראות של מעשה נורמטיבי, אשר קובע את מתן מסמך / מידע, פרטיה.
5. הנתונים שנקבעו בתקנות המנהליות בגין ניירות הנדרשים או נתונים.
6. פרטים ליצירת קשר עבור התגובה.
7. מועד שיגור, שם, תפקיד העובד, להכין ולשלוח בקשה. ציין את כתובת דואר אלקטרונית. כתובת או מספר טלפון (שירות).
8. לקבלת מידע על קבלת ההסכמה בשעות הקבועות. במאמר 5th יולי של החוק הפדרלי № 210.

הדרישות של הפסקאות לעיל לא יחולו על בקשות לקבלת מידע ומסמכים בתוך מידע האינטראקציה הבינמחלקתי באמצעות מערכת SMEV ומחובר אליו מסדי נתונים אזוריים.

במונחים

הכנה ושליחת תגובה לבקשה שהתקבלה עבור מידע בין סוכנויות ותיעוד נזכרים פסקו. 2 שעות. מאמר 7th ינואר מספר החוק הפדרלי 210, למתן שירותים עירוניים / ציבוריים צריכות להתבצע בתוך 5 ימים (עבודה). ביישום של רישום קדסטר ורישום מצב זכויות במקרקעין יקוצר ל 2 ימים. חדו"א נעשית לבקשת קבלה לארגון / הסוכנות לספק מידע או תיעוד, אלא אם בתקופות אחרות אינן קבועות על ידי החקיקה הפדרלית, שאומץ בהתאם לחוקים המקומיים שלהם מעשים נורמטיביים של הממשלה.

מסקנה

שיתוף פעולה בין-, שבוצעה על מנת להשיג לספק מידע ותיעוד נזכרים פסקו. 2 שעות. מאמר 7th ינואר מספר החוק הפדרלי 210, בצורה אלקטרונית על ידי הרגולציה על SMEV. הוא מאושר על ידי ממשלת צו ותקנות שאומץ על פי אותו הגופים הביצועיים העליונים של הרשויות האזוריות. כללי קבלה / מתן מידע ותיעוד ניתן להתקין פועלים בכפוף של הפדרציה הרוסיה, כפוף גוף עצמי שלטון המקומי להוראות מספר החוק הפדרלי 210. עיכובים במתן או אי המידע בארגון / סמכות או מסמכים נזכרים פסק. 2 h. 1 כף. 7, מייד עם קבלת בקשה לא לבלוט בסיס תסרב למסור למבקש שהוא הגוף עירוני / מדינה. עובדים אשר לא יגיש את המסמכים הנדרשים או המידע המצוי בידי הארגון / סוכנות תישא באחריות משמעתית, מנהלית או אחרת שקבעה מעשים רגולטוריות של RF. הסנקציות ניתן גם עבור אלה מחוץ לזמן להעביר תגובה לבקשה.