מה סוגיות נקבעים על ידי הממשלה המקומית של הפדרציה הרוסית? מהו שלטון מקומי?

מדיניות פנים של הפדרציה הרוסית מיושם בשתי רמות. זה מתבצע הגופות של הממשלות המקומיות ואת המדינה. בדרג השני נוצרים על ידי מפעילי מקומיים משמעות מבנה. המדיני והמקומי הם מבחינת התייחסות שונה של אזורי ההפצה שלהם. עיריות להקים סניף עצמאי של יישום המדיניות הפנימית הרוסיה. הם עצמאיים סוכנויות פדרליות אינם אחראים להם. אנחנו באים לשקול את העקרונות הכלליים של ארגון ממשל עצמי.

מידע בסיסי

רשויות מקומיות ולפעול ממשל עצמי כסוג של ביטוי של הרצון של אוכלוסיית המדינה. זה מיושם ברמת הביטחון - באזורים כפריים ועירוניים, ערים או אזורים ספציפיים. השלטון המקומי עוסק בנושאים הנוגעים לחיים DoD. וגם תפקיד מפתח להיות משוחק על ידי האזרחים המתגוררים בתוך העירייה בפרט. רצון העם המתבטא בבחירות, משאל עם, פגישות, דיונים פומביים , וכו ..

מה סוגיות נקבעים על ידי השלטון המקומי?

חוקה, פדרליים, חוקים ומשפטים מקומיים: MO מוגדר במגוון נושאים בתחום השיפוט של המבנים הטריטוריאליים. מדברים על מה סוגיות הכרעה הן בידי עצמית השלטון המקומי, יש לציין תחילה כי פונקצית יחידות המנהלי טריטוריאלי כוללת לרשות, חזקה ושימוש של רכוש. בהתאם לכך, הסמכויות של המבנים הטריטוריאליים כוללות יישום צעדים לשמירה והתפעול של קרנות שלא למגורים ודיור. הם קובעים את הרשימה של אובייקטים, הקשורים אחד או קטגוריה אחרת, קטגוריות של אנשים שיכולים להוציא אותם, להשתמש או רכוש. עירוני ממשלות מקומיות לקבוע נוהל למתן שירותים, כמו גם כללי ההפעלה שלהם. במקביל לדרישות רגולטוריות חייב לציית לחוקים הפדרליים. כארץ חסיד נכס מפתח, בנייני מגורים, מוסדות חינוך ותרבות, שירותי בריאות, מסחר, תעשייה ושירותים לצרכן.

תחזוקה של תשתיות

מדברים על מה הנושאים נקבעים על ידי השלטון המקומי, יצוין כלשהו מתפקד שירות חשוב מורשה מבנים. הם אחראים להבטיח את מעמדם התקינה של רשתות תקשורת. בפרט, אספקה חשמלי, גז, מים וחום, ניקוז וביוב. בנוסף, הבעיה של מבנים כלל סלילת כבישים ותחזוקה של שבילים המקשרים את היישובים השונים בתוך הגבולות של MO ספציפי. שלא לדבר, ומה הנושאים נקבעים על ידי השלטון המקומי בתחום הגינון. המשימות של המבנים כוללים נוף של רחובות, תחזוקה וניהול של הנוף.

בקרה פיננסית

לא רבים יודעים מה הנושאים נקבעים על ידי השלטון המקומי בתחום התמיכה בתקציב. בינתיים, עבור הפעלתם התקינה של סמכויותיו, כל MO חייב להם את הכספים הדרושים לכך שהוא. מקורות ההכנסה הם:

1. אגרות ומסים, עונשים, חלק הקצאות המדינה שנקבעו בחוק הפדרלי המגילה.
2. ההכנסות מן ההפרטה או חכירה של רכוש.
3. ניכויים רווחים של תעשייה, שירות, מסחרי וחברות אחרות.
4. סובסידיות.

הארגון הכללי של שלטון מקומי

מבנה המערכת מוגדר בחוק באופן רשמי. בהתאם לחוק הפדרלי, השלטון המקומי הפדרציה הרוסיה מורכב אלקטיבי (נבחר ישירות על ידי האזרחים) או נוצר על ידי מבני נציג לשכת הביטחון. הם ניחנו בכוחות עצמם. דפוסים טריטוריאליים אלה אינם כלולים במערכת של גופים ממלכתיים. מבחינתם נקבע לפי רשימה ספציפית של תחומי העבודה. ממשל עצמי מקומי מיושם בכל רחבי הארץ. גבולות MO משתנים נקבעים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

סוגי מבנים טריטוריאליים

מעל שבדקנו מה הנושאים נקבעים על ידי השלטון המקומי בכללותו. עם זאת, במבנה שלה יצר שירותים, מוסדות ומפעלים כי מוסמך בתחומים ספציפיים. וגופי ממשל-עצמי מקומיים מוסמכים מוסדות DoD נוצר ליישום פונקציות מנהליות בתחומה לצורך פיתוח כלכלי, בתחומים חברתיים ותרבותיים, כדי להבטיח את האינטרסים של האוכלוסייה. בין המבנים העיקריים צריכים להיות מודגשים:

1. מוסדות נציג.
2. ראש הממשל.
3. הגוף המפקח.
4. מנהל של משרד הביטחון.
5. גופים אחרים, היצירה הניתנת בצ'רטר של הכפר כדי לטפל בבעיות של חשיבות מקומית.

חובה היא הנוכחות של גופים נבחרים ומנהל. זה האחרון משמש כמנהל מוסד מינהלי. הכללים של יצירה, מעגל ואת הכהונה, אחריות ואחריות של הרשויות המקומיות מוגדרים המגילה של משרד ביטחון. השמות של הממשל הטריטוריאלי ועומד בראשה, מבני הנציגים נקבעים על ידי חקיקה אזורית. זה לוקח בחשבון את המסורות התרבותיות וההיסטוריות של הכפר.

מבנה נציג

שלטון מקומי כולל מוסד נבחר, ניחן הזכות לייצג את האינטרסים של אזרחים ולקבל החלטות מטעמם ותקנות אחרות החלימו על כל השטח של העירייה. מבנה נציג כולל חברי פרלמנט. הם נבחרים על ידי אזרחים המתגוררים על טריטוריה של העירייה על בסיס הצבעה אוניברסלית, ישירות, שוות וחשאיות. המבנה נוצר נחשב כאשר הבחירה לא פחות מ 2/3 של המספר הכולל של חברים במגילת הסט.

תחומי הפעילות

מבני הנציג המיוצגים על ידי השלטון המקומי פותרים בעיות קשורות:

1. אימוץ של המגילה של משרד ביטחון, מה שהופך כל תוספות / שינויים.
2. אישור התקציב ולדווח על ביצועה.
3. הקמה, שינוי דמי ביטול ומסים על הטריטוריה של העירייה.
4. אימוץ תוכניות ותוכניות לפיתוח הכפר, ובאישור ליישומם מדווח.
5. קביעת סדר אופי וניהול רכוש המהווים נכס MO.
6. מעקב אחר יישום הגופים הטריטוריאליים והפקידים שלהם בסמכויותיהם.
7. קבלת החלטות נהלים הקשורים ביצירה, חיסול מוסדות ומפעלים של משרד הביטחון, כמו גם הקמת תעריפים עבור השירותים שלהם.
8. הגדרת הכללים של מבנים מורשים עבודת הלוגיסטיקה.
9. השתתפות MO בארגונים של שיתוף פעולה בין-עירוני.

סמכויות אחרות של גופי הנציג תוקמנה בחוק פדרלי, כמו גם חוקים ותקנות מקומיים.

ראש MOD

זה הוא הגבוה ביותר הרשמי של העירייה. ביטחון RA מוסמך על ידי האמנה, והיא נשלטת על ידי מבנה הציבור ונציג. שטח השיפוט שלה כולל סוגיות עקרוניות טריטוריאלי, שאושרו על ידי הצו על מינויו של עובדים להנהלה. החקיקה עושה הפרשה בגין הסיום המוקדם של סמכויות של הראש במקרה של התפטרות על פי הבקשה שלו, אזכיר ידי הבוחרים במספר מצבים אחרים.

ממשל

ממשל עצמי מקומי ב הפדרציה הרוסית עשויה לממש מדינה נפרדת. סמכויות. הם נקבעים על ידי החוק הפדרלי ותקנות אזוריות. סמכויות אלה מועברות להנהלה העירונית הראשונה. כחברה מובילה יכול לפעול ישירות לראש העירייה או מי שמונה לתפקיד זה על החוזה. הוא, בתורו, הוא תוצאה של תחרות. תקופת כהונתו של ראש מוגדרת באמנה. מבנה מינהל שאישר נציג של הרשות הטריטוריאלית. זה עשוי לכלול (סקטוריאלי) פונקציונלי ומחלקות אחרות.

זכויות מבנים טריטוריאליים

סוגיות להיות מטופל על ידי ממשלות מקומיות קרובות אינם סובלים דיחוי. בהקשר זה, גורמים מוסמכים צריכים להיות הסמכות המתאימה כדי לפתור בעיות שונות בזמן הקצר ביותר האפשרי. השלטון מקומי רוסי יהיה מספר הזכויות אשר יועבר כאמור:

1. מחלקת הרווחה. יש לו את הזכות להעביר הטבות וקצבאות.
2. משרד החינוך. היא פועלת כמו איבר של אפוטרופסות ומשמורת, והוא ראש הצעת ביטחון לאימוץ, תמיכה בתביעה לבית משפט על שלילת זכויות הורים.

כפי הכרה חשובה של פונקציות הנפקה לטובת תקנות חובה. אלה כוללים, בין יתר, כוללים החלטות ופתרונות המכילים כללים של התנהגות של אזרחים ופקידים על הטריטוריה של העירייה. לאי קיום ההסכמים או הפרה של תקנות קובע חבות.

תכונות אופי של נכס

הסמכויות של השלטון המקומי הם:

1. האוצר ניהול MO - אחד קרן המטבע לא מוקצה.
2. הגדרת נהלים לשימוש יערות, מים וקרקע.
3. בקרה של חברות עירוניות.

מוסדות מורשים יש את הזכות:

1. העבר חברות או יחידים בניהול הכלכלי של הנכס. במקרה זה, הבעלים הוא העירייה, ואת ישות כלכלית מנהלת את עסקיה באמצעות המאפיין מסופק.
2. להחכיר את הנכס.
3. להפריט חפצים. תנאים והגבלות של ההליך שנקבע על ידי האוכלוסייה.

בנוסף

הבסיס החוקי בתפקוד השלטון המקומי הוקם על ידי החוקה באמנות. 130-133 ו 12 לחוק הפדרלי, החקיקה האזורית. ספר החוקים של הביטחון רשאי לקבוע במגוון תפקידים, כולל הרמטכ"ל ומבנים נציג. ראש העירייה נבחר על ידי אנשי חיים ישירות על שטחה. RA ביטחון יכול להיות מועמד גם על ידי הגוף נציג מקרב חבריה. ראש נבחר מקרב האוכלוסייה יש את הזכות לשבת ראש בישיבות של מסגרת חקיקתית, אם שנקבע במגילה. משך כהונתו של ראש לבין נבחרי ציבור של הגוף היציג לא יכול להיות פחות משנתיים.

אחריות

מבנים טריטוריאליים נשלטים אוכלוסייה בעיקר. יש להם גם אחריות למדינה בדרך שנקבעה בחקיקה. זה בא תחת החלטת בית המשפט הרלוונטי תוך הפרה של מבנה מורשה של החוקה, חוק, תקנות אזורית או אמנת הביטחון. גורמים רשמיים באחריות במקרה של אי-מילוי או הגשמה תקינה של מדינת הפרט. סמכות. ראש באזור יש זכות להוציא תקנה על הסרת מתפקיד ראש משרד הביטחון בדרך הקבועה בחוק. זה אפשר זיהוי של פרות בעבודת פקיד על תוצאות הבדיקה. התקופה שבה נטען, לא יכול להיות פחות מ 1 חודש. מועד כניסתו לתוקף של האחרון של פסק דין שמשמש כבסיס להחלטה שלה. פיקוח על ביצוע הוראות החוקה וחוקי מבנים טריטוריאליים ועובדיהם שבוצע בפרקליטות והרשויות הפדרליות מורשות אחרות. התקנות קובעות את האפשרות לערער על פעולות / inactions, החלטות ומסמכים משפטיים אחרים שהונפקו על ידי מבנים טריטוריאלי.

מסקנה

שלטון מקומי משמש כגשר בין העם והמדינה. משימת המפתח של המבנים הטריטוריאליים של חסידי מתן תנאים נוחים לאנשים המתגוררים בשטחה של העירייה. כדי ליישם את זה, הרשויות המקומיות ניחנו בכוחות נאותים. במקביל למבנה הטריטוריאלי הם ראשונים אחראים ובראשונה לאזרחים.