מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס - מה זה

8 בדצמבר 1999 - היום של מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס. ואז מנהיגי שתי המדינות, Lukashenka ו ילצין חתם על חוזה חדש אשר ללא ספק האיץ את תהליך האינטגרציה.

יום של האיחוד מדינת רוסיה ובלארוס וכן - 2 אפריל 1996. ואז, באולם סנט ג'ורג 'של הקרמלין היה אירוע היסטורי. מנהיגי שתי המדינות חתמו על הסכם ראשון מסוגו של האיחוד מדינת רוסיה ובלארוס.

זה לקח כמה שרק 20 שנים מאז האירוע. האיחוד הוא עדיין באופן רשמי קיים. עם זאת, למרות עשרים שנה של שיתוף פעולה, שתי המדינות יש הרבה נושאים לא פתורים ותביעות הדדיות. נסה להבין מה הוא איחוד מדינת רוסיה ובלארוס. הוא מנסה להחיות את ברית המועצות, או אנלוגי האיחוד האירופי חבר העמים? ובואו לדבר על הבעיות העיקריות של אינטגרציה.

ניו ברית המועצות או לא

באחד מנאומיו נשיא רוסיה VV פוטין הביע את דעתו על האיחוד. זו הייתה טעות גדולה, אבל כדי לנסות להחיות אותו יהיה שטות גדולה. מה שזה לא יהיה, אבל כמעט כל המדינות שהיו חלק ברית המועצות, הייתה תלות הדדית. למרות המחלוקת הלאומית, הרפובליקות לשעבר כלכלית לא יכול היה לשרוד באופן עצמאי ללא כל האחרים. זאת בשל העובדה כי ההנהגה של המדינה במשך זמן רב מהודקת על החשבון אזורי כלכלי. כלומר בכל מדינה לפתח התחומים הייחודיים שלהם שלא היו באזורים אחרים.

לדוגמא, בלארוס - תפוחי אדמה, ייצור חלב, הנדסה כבדה.

אוקראינה - "אסם התבואה של האיחוד." דגנים, תירס, מנועים עבור וההצטיידות.

רוסיה - בתעשיית האנרגיה הגרעינית, תעשייה כבדה, עץ, גז.

הבלטיות - ייצור טכנולוגי, וכו '...

רשימה מלאה של כל הרפובליקה לא. די אם אומר כי קריסת ברית המועצות "הרוסה" כמעט בכל הענפים אליהם, משום כולם עבדו כאחד. חברות לא היו מוכנות לעצמאות, את החסמים השונים. התוצאה - יעודה כלכלית נפרדת לשעבר חדל להתקיים.

כמובן, היו ניסיונות לשלב בעזרת מכשירי CIS, אבל חבר העמים - זה יותר ארגון "דיונים" זה לא פותר כלום. כמובן, ישנם תקן מכס בין מדינות חבר העמים, אבל עדיין זה לא מדינה אחת עם גבולות סטנדרטיים, מטבע, חוקים.

רוסיה ובלארוס החליטו להימנע ניתוק יחסים כלכליים בין עצמם. שיתוף פעולה בתוך חבר העמים היה מספיק. לכן, שתי המדינות יצרו מצב האיחוד של רוסיה ובלארוס.

מי הבוס

במשך תקופה ארוכה זה היה שאלה של המערכת הפוליטית. ההנחה הייתה כי מדינת האיחוד של רוסיה ובלארוס תנוהל על ידי מנהיג אחד, t. E., על ידי אנלוגיה עם רפובליקה נשיאותית. לפחות, אשר טוענת כי הרשויות של הפדרציה הרוסית. הנשיא לוקשנקו, כמובן, הסכים לקחת את הצעד הזה, אבל בתנאי שזו איך הוא יהיה המנהיג. רוסיה לא ציפתה סיבוב כזה, והזכיר נשיא בלארוסית על היחס של האוכלוסייה ואת היקף התמ"ג בין שתי המדינות. עיקרון אחדות הפיקוד בוטל.

קונפדרצית מבנה פוליטית

בהתאם האמנה המכוננת את תפקוד האיחוד:

• מועצת המדינה העליונה (בראשות לוקשנקו).
• מועצת השרים (יו"ר מדבדב).
• הועדה המתמדת של האיחוד מדינת רוסיה ובלארוס (יו"ר גריגורי Rapota).
• האסיפה הפרלמנטרית של האיחוד של בלרוס ורוסיה.

איחוד מדינת רוסיה ובלארוס "למזוג" אל תוך איחוד המכס או לא

אנשים רבים חושבים כי עם הקמתה של EAEC ראשון, ולאחר מכן איחוד המכס, הקונפדרציה של שתי המדינות חדלה מלהתקיים. אבל למעשה זה לא.

כן, רב של התהליכים בין שתי המדינות קיימות במסגרת של הרכב, אך מספר האינטראקציות מתרחשים באופן בלעדי בבית הקונפדרציה של האמנה:

• Otrabatka פיילוטים וחידושים הם מונהגים בהמשך הרכב.
• שיתוף פעולה בתוך המחלקות של האמנה, אחראי האבטחה - ריגול נגדי, שירותי הגירה, המשטרה, וכו '...
• אינטראקציה של שיתוף פעולה אזורי. לדוגמא, פורומים בלארוס ואזורים רוסים.
• במסגרת הקונפדרציה עלתה ל 90 ימים בזמן השהייה החופשית של אזרחים על שטחה של שני המדינות.
• אינטראקציה פעילה מתרחשת במגזר החינוך. . כמעט 10 אלף בלארוסים לומדים ברוסיה 2 אלף הרוס -. בשנת בלארוס.

כל התהליכים האלה לא יהיו אפשריים במסגרת איחוד המכס.

TC מיועד תנועה חופשית של סחורות בתוך האיחוד. זה מה שנקרא אזור סחר חופשי. כל הסחורות שיוצרו במדינות שייכות הרכב, עשויים להימכר באופן חופשי בתוך הארגון. אין תעודה נוספת לא תסופק, עמלות אינן מחויבות.

איחוד מדינת רוסיה ובלארוס נוצרו עבור אינטגרציה עמוקה יותר. זה אינו מוגבל שיתוף פעולה כלכלי. מדובר בפרויקט העתיד של הקונפדרציה ארצות, כלומר המדינה בעתיד. הפרויקט כולל אינטגרציה המדורגת של דגל מדינת האיחוד של רוסיה בלארוס, סמל, מנון, מטבע, מסמכים משותפים.

ברית המועצות חזרו או לא

בהתחשב דגל פרויקט (הדגל אדום עם שני כוכבים צהובים) ואת הסמל (למרות נוכחותם של עיט דו-הראשי הוא יותר כמו "כוכב סובייטי" עם spikelets), ניתן להניח כי שתי המדינות רוצות להחיות את ברית המועצות. לפחות, מייחס את הפרויקט הזה אומר.

תפקידי מועצת המדינה העליונה של איחוד המדינה

SG עליון מועצת המדינה מבצעת את הפונקציות הבאות:

• SG מאשרת אמנות בינלאומיות שאומצו על ידי הפרלמנט של SG.
• קובע את מושבו של גופי SG.
• SG מאשרת תקציב SG סמלי שאומץ על ידי הפרלמנט של SG.
• לשמוע את הדוח השנתי של מועצת שרי יו"ר SG על יישום ההחלטות שהתקבלו.
• גזירות בעיה תוך הסמכויות ואחרים שלה.

מועצת המדינה מורכבת מראשי מדינות SG-חבר, או מורשה לפעול בשמו של האדם. אם לפחות אחד מהם יצביע "נגד" עבור כל פתרון, אז זה לא מקובל. .ה המועצה בעצם מבצעת את הפונקציות של הנשיא, רק חבר "מכללת ראשי המדינות." מאז 2000, היא בראשות א ג לוקשנקו. תפקידיה הם:

• הובלות משא ומתן בינלאומי מטעם המועצה העליונה של SG מן SG.
• הודעות שנתיות לפרלמנט של SG.
• העליון למדינה המועצה תארגן את העבודה של SG.
• זה נותן הוראות הנתון לסמכותה, SG מועצת השרים.
• מטעם המועצה העליונה של SG מבצע את תפקידו.

מועצת השרים של איחוד המדינה

מועצת השרים (Sov.Min.) SG היא הגוף המבצע של הקונפדרציה. הוא מורכב ראשי הממשלות של המדינות המשתתפות, שרי החוץ של אוצר, ראשי ממשל SG בתעשייה, מזכיר איגוד מדינת רוסיה ובלארוס. יו"ר Sov.Mina SG מוקצה רק המנכ"ל של המדינות המשתתפות. SG פונקציה Sov.Mina:

• מספק שליטה על יישום הוראות האמנה על SG.
• פיתוח הכיוונים העיקריים של מדיניות.
• מנהל את הרכוש המשותף.
• קחו למשל את הדיווחים של לשכת חשבונות.
• זה מקל על יצירה והתפתחות של מרחב כלכלי אחד, יישום מדיניות פיסקלית, מוניטרית, מחיר אחיד, סחר.

הוועדה המתמדת

ועדה מתמדת - הוא הגוף עובד הראשי של הקונפדרציה. שרים וראשים המדינות לא יכולים לקרוע "בשתי חזיתות". מלבד כל זמן לאסוף אותם ממדינות שונות - די מצב בעייתי. לשם כך, יש את הוועדה המתמדת של SG. תפקידיה הם:

• יישום הוראות האמנה הקמת SG.
• SG אסטרטגיה ופיתוח.
• SG כן תקציב.
• תיאום העבודה של SG גופים מיוחדים.

פרלמנט

הקונפדרציה הפרלמנט יורכב ממספר שווה של חברי גופים מחוקקים של המדינות המשתתפות. כיום ישנם 36 אנשים. לא מדובר בגוף המחוקק של הקונפדרציה. פרלמנט לא יכול לחוקק חוקים משותפים לשתי המדינות. בין סגניו הקים ועדה מיוחדת כי במסגרת סמכותם אינטראקציה עם הוועדות השונות ומחלקות של שתי המדינות. אלה שמונה:

• על חוקי;
• עבור מדיניות כלכלית;
• על מדיניות חוץ;
• אבטחה;
• בנושאים סביבתיים;
• על נתוני הפוליסות;
• על התקציב;
• על מדיניות ותרבות חברתית.

זה חייב ליצור מערכת שיפוטית כי תרכז את הפעולות המשפטיות של שתי המדינות. אולי מתישהו ב שתי המדינות יפעלו חוקים אחידים, אבל זה מוקדם מדי לדבר על זה. במשך 20 שנים, מעט נעשה.

יצירה של מדינת האיחוד של בלרוס ורוסיה: בעיות של אינטגרציה

נראה כי קיימת 20 שנים SG. במהלך תקופה זו, אתה לא יכול רק לשתף פעולה, אבל באמת ליצור מצב יחידתי, אם תרצה בכך. אבל יש כמה בעיות לעצור תהליכים רבים של אינטגרציה. אלה כוללים:

• היבטים פוליטיים;
• היבטים כלכליים;
• היבטים צבאיים.

ננסה להבין מהם.

לאסוף ולשתף

בעיות פוליטיות קשורות חסמים בירוקרטיים כדי הקמתה של SG. זאת בשל תהליך ההפרטה ברוסיה. כמעט כל המפעלים (ואפילו אסטרטגי) הועבר מהמגזר הציבורי למגזר הפרטי.

בלארוס גם לוקח גישה מחמירה כלפי זה. "הפרטת גנבים לא מקובלת, שלעולם לא נסכים לדגם הרוסי," - אומר מנהיג הרפובליקות "אחווה".

הפרטה, על פי לוקשנקו, לא ניתן במקרים כאלה:

• ייצור שולי, אך הוא חיוני לקיומה של הכלכלה. זוהי תעשיית הפחם, תחבורה, דואר, וכן הלאה. ד
• טכנולוגיה עתירה וייצור אינטנסיבי-ההון משתלם ב 10-20 שנים.
• תעשיית הביטחון.

עבור רוסיה, עם השטחים הנרחבים שלה בידי המדינה צריכים להיות מונופול, המשלב את זה. הפיצול וההפרטה של תעשיות בידיים פרטיות יכול ליצור סכנת מגרשים, משרדים וכן הלאה.

בנוסף, יש מטבע משותף, חוקים מאוחדים שיחזקו אינטגרציה.

אבן הנגף היא שילוב של בעיות של תמחור ומיסוי, כמו גם התפתחות חברתית. ארצות רוסיה ובלארוס איחוד מדינה תאחד חוקית נפוצה, מחירים, מדיניות פנים.

האם זה הכרח מדינה בכלכלה

אבל בלארוס מחויב יעלה בלימה ומסים. זאת בשל מגזר ציבורי חזק, כמו גם השליטה החמורה במגזר הפרטי. ממשלה "רפובליקת אחות" אינה מוגזמת האוליגרכים בארץ לקבוע מחירים "מהתקרה." זה יוצר תקדים מסוכן עבור האוליגרכים והפקידים הרוסים, "השוחד מן ההאכלה." הם רואים את השילוב של איום על שלומם. לכן, הם מנסים בדרכים שונות כדי להאט את כל התהליכים.

מתנגדי SG גם לשרת פוליטיקאים ליברליים מקומיים מערביים ורבים. הם רואים את התהליכים האלה הוא החזרה לשיטת הסוציאליסטית הישנה. תפקידה של המדינה בכלכלה של בלארוס הוא מוגזם. וכל תהליכי האינטגרציה רק יחזקו אותו, כולל זה יקרה במשק הרוסי, אשר לא צריך להיות מותר.